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????問(wèn)：上海目前是中國(guó)最大的工業(yè)基地，蘇州則是第二大工業(yè)基地，蘇州和上海又靠得這么近，那么蘇州經(jīng)濟(jì)與上海最大的不同是什么？

????答：蘇州經(jīng)濟(jì)跟上海融入一體，但還是有分工、有側(cè)重，不可能把蘇州建成上海。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，蘇州和上海各有特色，上海是總部中心，蘇州還是以制造業(yè)為主，但雙方的體系是對(duì)接的，服務(wù)是互補(bǔ)的。

????蘇州經(jīng)濟(jì)的特色是兩軸三帶，同時(shí)要求加快形成“兩軸三帶”產(chǎn)業(yè)布局，就是以“滬寧東西發(fā)展軸”和“蘇嘉杭南北發(fā)展軸”作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)集聚成長(zhǎng)、快速提升的主軸線，以“沿江、沿滬浙和沿湖”三條產(chǎn)業(yè)帶作為接軌上海、對(duì)接浙江，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)分布上做到各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。

????問(wèn)：蘇州現(xiàn)在的企業(yè)布局情況如何？

????答：在招商引資早期，全國(guó)都一樣，揀到籃里都是菜，來(lái)者不拒?，F(xiàn)在，隨蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，限于有限土地資源，必須進(jìn)行優(yōu)化配置。對(duì)存量進(jìn)行調(diào)整，提高環(huán)保的門檻，強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在增量上，不再來(lái)者不拒，而是招商選資。

????蘇州制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，2007 年工業(yè)生產(chǎn)總值 1.9 萬(wàn)億元，在中國(guó)內(nèi)地僅次于上海。從三資企業(yè)占比看，工業(yè)企業(yè)占大頭，大概占到 65%。從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在的重點(diǎn)是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，包括精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，重視研發(fā)設(shè)計(jì)的比重。服務(wù)業(yè)主要包括金融后臺(tái)服務(wù)、物流服務(wù)等。

????問(wèn)：蘇州為什么聚集了那么多的 IT 企業(yè)？

????答：外商投資也有聚集效應(yīng)?，F(xiàn)在臺(tái)灣十大電腦企業(yè)有 8 家在昆山設(shè)廠，加上蘇州其他地方，基本全來(lái)了。其他企業(yè)如電廠、能源、汽車零部件、鋼鐵、造紙、建材、糧油加工企業(yè)，優(yōu)勢(shì)也很大。從 2005 年開(kāi)始，蘇州用電量就超過(guò)了香港。蘇州具備完善的工業(yè)體系，這也是吸引外資的重要原因。

????問(wèn)：本次商務(wù)城市調(diào)查，在改善投資和商務(wù)環(huán)境方面進(jìn)步最大的城市中，蘇州排在第三位；同時(shí)在商業(yè)效率最高的城市選項(xiàng)中，蘇州也排在前五位。我采訪超威半導(dǎo)體技術(shù)公司時(shí)，對(duì)方也提到蘇州政府服務(wù)做得比較到位，請(qǐng)問(wèn)你們?cè)谶@方面的做法是什么？

????答：蘇州致力于打造服務(wù)型政府。一站式服務(wù)中心是蘇州最早推出的，后來(lái)其他城市都有了這種服務(wù)。蘇州一直有親商、安商、富商的理念。親商的關(guān)鍵是要提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善的商業(yè)服務(wù)業(yè)配套是其中不可缺失的重要部分，也是體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。現(xiàn)在我們又加上三句話：親民，安民，富民。企業(yè)發(fā)展好了，人民也應(yīng)在發(fā)展中得到實(shí)惠。

????政府做好服務(wù)工作，首先要有誠(chéng)信，答應(yīng)企業(yè)的事一定要辦。不應(yīng)在對(duì)方投資之前百般承諾，什么條件都答應(yīng)，一旦對(duì)方投資了，就會(huì)千難萬(wàn)難。其次，政府服務(wù)要高效率。蘇州對(duì)各級(jí)政府部門的要求非常高，多少年下來(lái)，政府為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，也形成了一套相關(guān)制度。像企業(yè)申報(bào)程序啟動(dòng)后，政府在網(wǎng)上有行政監(jiān)察，了解企業(yè)審批每一流程，就像企業(yè)流程管理一樣，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到問(wèn)題就會(huì)及時(shí)解決。

????蘇州在招商方面也有特點(diǎn)。我們沒(méi)有搞過(guò)全民招商，是通過(guò)專業(yè)化隊(duì)伍招商。比如化工招商團(tuán)隊(duì)，只招化工企業(yè)，團(tuán)隊(duì)里的人對(duì)化工知識(shí)比較了解。我們采取上門式招商，想引進(jìn)某家企業(yè)，先對(duì)其充分了解，然后對(duì)一些龍頭企業(yè)重點(diǎn)招商。專門團(tuán)隊(duì)都是行家里手，他們跟企業(yè)談投資會(huì)如魚(yú)得水，把企業(yè)投資考慮的因素一一擺出，然后把蘇州的優(yōu)勢(shì)一一對(duì)照，這樣招商的效果就比較好。另外，工業(yè)園區(qū)也是按照行業(yè)分布，電子信息園區(qū)、化工園、生物信息園等，都有不同服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化服務(wù)。這種做法也提高了招商引資的成功率。

????問(wèn)：引進(jìn)外資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展有什么幫助？

????答：外資企業(yè)進(jìn)來(lái)后，需要各種配套服務(wù)，再加上這些企業(yè)資本的溢出、管理的溢出、人才的溢出，也提高了蘇州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。近年來(lái)，蘇州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度要高于外資發(fā)展速度。在昆山一地，光是為外資企業(yè)配套的企業(yè)就有 3,000 多家。

????引進(jìn)外資沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是怎么利用外資促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。蘇州外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都在大力發(fā)展，前者對(duì)政府的貢獻(xiàn)會(huì)大一些，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民特別有好處。從 2006 年開(kāi)始，外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從投資額來(lái)看基本持平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在迎頭趕上。

????問(wèn)：今后蘇州面臨什么挑戰(zhàn)？產(chǎn)業(yè)遷移的壓力大不大？

????答：在招商引資方面面臨的挑戰(zhàn)還是比較大，雖然蘇州的發(fā)展取得了很大的成功。第一個(gè)挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。工業(yè)比例比較大，服務(wù)產(chǎn)業(yè)不足，這既是問(wèn)題，也是機(jī)遇。機(jī)遇是龐大的工業(yè)企業(yè)需要更多的服務(wù)，會(huì)促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)挑戰(zhàn)是環(huán)保的壓力。特別是蘇州是以水為主的。我一直說(shuō)，當(dāng)蘇州市長(zhǎng)，治理不好水，就不是稱職的市長(zhǎng)。蘇州有江、湖、河、內(nèi)塘，工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活都會(huì)產(chǎn)生廢水廢物，每年總排放量還是比較高。我們一直在做各種努力，保證蘇州優(yōu)良的環(huán)境不受破壞。其他諸如勞動(dòng)力成本上升等壓力，別的城市也存在，倒不是太大的挑戰(zhàn)。

????中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是遇到一些問(wèn)題，各種成本提高較快，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會(huì)那么容易，因?yàn)橥膺w不會(huì)是一個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。另外，我了解，在這里投資的企業(yè)對(duì)蘇州都有了深厚的感情，也不太容易外遷，反倒是有企業(yè)遷出后又回來(lái)的例子。