????作者: 黃翔

????隨著它的經(jīng)濟增長率成為長江三角洲之最，這個古老的城市所蘊含的驚人潛力開始受人關注

????歷史上，南京就是長江流域有名的“火爐”，夏季長達四五個月，不僅七八月份酷暑難耐，就連九月有“秋老虎”之稱的高溫期也讓人痛苦不堪。然而，近十年來，南京的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，南京的夏天逐漸變得不再令人難熬，高溫期在縮短，綠蔭在增加。而對于在南京工作的商務人士而言，這個變化蘊涵的意義也許更深: 隨著南京商務環(huán)境的日益完善，南京的經(jīng)濟開始進入新的高速發(fā)展時期。

????2004 年上半年，南京市的 GDP 達到 920 億元，同比增長 18.2%，雖然在總量上仍然落后于同屬長江三角洲的上海、杭州、蘇州、無錫和寧波，但其增幅超過了這一中國經(jīng)濟最具活力地區(qū)的所有 15 個主要城市。事實上，近五年來，南京的 GDP 幾乎增長了一倍，已經(jīng)躋身中國經(jīng)濟發(fā)展最快的城市之列?！澳暇┙K于開始顯現(xiàn)出她應有的實力”，南京市副市長靳道強告訴財富（中文版）。

????眾所周知，南京的基礎條件優(yōu)越，無論是地理位置、人居環(huán)境、人文底蘊，還是產(chǎn)業(yè)和教育基礎，都屬全國一流。但十多年前，南京還是一個政治氣氛濃于商業(yè)氣氛的老舊城市，暮氣沉沉。當時，同省的蘇、錫、常已經(jīng)開始通過借力上海制定了注重外向型經(jīng)濟的策略，踏上了高速增長之路。而以民營經(jīng)濟為主的浙江省更是涌現(xiàn)出以杭州、寧波和溫州為代表的一大批高增長城市。幸運的是，南京意識到了差距并開始行動: 政府的觀念開始轉變，管理能力得到提升，投資環(huán)境越來越好。比如，近十年來，南京的綠化覆蓋率每年提高一個百分點，整個城市的綠化率達到 43%，為中國城市之最，同時有助于改善南京夏季的炎熱氣候。一向以社會秩序良好而聞名的南京，也是全國為數(shù)不多使用飛機來協(xié)助維護治安的城市。而這一切都為政府實施其發(fā)展策略和措施奠定了基礎。

????對于未來，靳道強信心十足: “南京的優(yōu)勢所蘊涵的能量剛剛開始顯現(xiàn)，未來的潛力仍然很大，好戲也許才剛剛開始?！?/p>

????財富（中文版）問: 南京今年的發(fā)展速度超過長江三角洲的其他主要城市，請問原因是什么？

????靳道強答: 重要的一點是政府的觀念發(fā)生了根本的改變，徹底解放了思想，確定了以開放型經(jīng)濟推動發(fā)展的大方向，把利用外資作為重中之重，全面、全城、全方位開放，由一把手親自抓龍頭經(jīng)濟。南京本身的基礎條件很好，只要政府向省內的蘇州等先進城市學習，轉變思想，積極進取，政府集中精力抓開放，再加上措施得力，就能取得很好的效果。2001 年以來，南京利用外資的數(shù)量平均以 70% 的速度增長。目前，實際利用的外資超過 110 億美元，500 強中有 50 家在南京有投資，其中巴斯夫的投資高達 30 億美元。包括微軟、東芝等跨國公司在南京設立了研發(fā)基地，扎根南京。

????問: 能否介紹一些具體的措施？

????答: 除了上面提到的政府的作用以外，發(fā)展的戰(zhàn)略主要是以開發(fā)南京沿江地區(qū)為主導，重點在電子信息、汽車、石化等支柱產(chǎn)業(yè)，把引進大型外資企業(yè)作為重點。其次是以集聚產(chǎn)業(yè)為目標發(fā)展南京現(xiàn)有的九個開發(fā)區(qū)，比如將化工項目集中在南京化工園，江寧開發(fā)區(qū)則以汽車和通信產(chǎn)業(yè)為主，讓生產(chǎn)要素組合得更加合理，從而提高整體競爭優(yōu)勢。此外，我們陸陸續(xù)續(xù)投資了 1,000 億元改善城市建設，包括綠化造林。后一點是南京的強項，不能丟掉。

????問: 提到改善城市建設，五年前從市區(qū)到江寧開發(fā)區(qū)只需十幾分鐘，現(xiàn)在繁忙時要花三四十分鐘。投資者對此也有意見，政府對此是如何考慮的？

????答: 你說的交通問題確實存在，但這個問題在全國 200 萬人口以上的特大城市中，是一個共同的問題。具體到南京，我們的交通管理水平是全國一流的，我們已經(jīng)連續(xù)三年成為全國特大城市交通管理的樣板城市，但道路的通暢狀況確實需要改進。在道路建設上，拓寬、修建高架路和地鐵建設方面我們一直沒有放松，所以，投資者可以放心，目前的狀況不會再惡化下去，大家在不久的將來就能看到明顯的改善。

????問: 南京作為商務城市，你認為有什么發(fā)展特色？

????答: 首先是南京的人文底蘊深厚。南京有近 2,500 年的建城史，是十朝古都。南京人民在悠久歷史文化的熏陶下，有淳樸善良、誠實守信的好品質。其次是區(qū)位優(yōu)勢明顯，南京不僅是長江三角洲的三大中心城市之一（另兩個是上海和杭州），也是整個長江流域的四大中心之一（包括上海、武漢和重慶），有連接東部和西部的重要功能。眾所周知，南京也是全國綜合性的交通和通訊樞紐之一。第三是人居環(huán)境優(yōu)良。南京是全國罕見的、融山水城林為一體的城市。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，綠化率一直保持在全國第一，社會治安也好，獲得過國家?guī)缀跛性谌司迎h(huán)境方面的獎項。

????問: 不少投資者也認同南京是中國最安全的城市，這里面除了你提到南京人的淳樸善良之外，還有什么因素嗎？

????答: 如果說南京有什么地方區(qū)別于其他商務城市的話，安全感是其中之一。南京的市風是一個因素。作為傳統(tǒng)的政治和文化中心城市，過去官員和讀書人就多，所以整體素質相對較高。另外，南京雖然位于南北方之間，但屬于北方人的個性多一些，民風比較純樸。但更重要的因素是政府的投入和措施得當。過去，我們的目標是把南京建成全國最安全的城市，現(xiàn)在這一目標已經(jīng)擴大到建設“平安江蘇”。以政法隊伍建設為例，南京的公檢法的素質被公認是全國一流的。此外，政府在安全設備上的投入也很有效，僅南京一地就設置各類探頭、錄像 11 萬個，從主要路口到儲蓄所，基本都能覆蓋，國內的其他城市很少能做到這一點。投入并不意味著多花錢，技術裝備上的投入使我們的效率大大提高。南京目前的警力不到城市人口的千分之二，大大低于全國水平，但治安狀況是最好的城市之一。

????問: 南京進一步發(fā)展的優(yōu)勢在哪里？

????答: 南京的產(chǎn)業(yè)基礎非常雄厚，不僅發(fā)展早，門類齊全，而且有一大批大型和高水平的企業(yè)研究機構。商貿金融也很發(fā)達，社會消費品零售總額是全國十強之一。此外，南京的科研、教育水平僅次于上海和北京，每萬人中的大學生比例名列全國第一，而且人才成本比較低，質量較高，穩(wěn)定性好，雇主們基本上都很滿意。這些都是南京進一步發(fā)展的基礎。

????問: 南京在城市建設上有沒有借鑒其他城市的經(jīng)驗？

????答: 從 1993 年起，中央認可了南京的定位，即融古都特色和現(xiàn)代文明為一體的濱江城市。2001 年，南京又對規(guī)劃做了進一步修訂，新的規(guī)劃方案也得到了一致的贊揚。在規(guī)劃制定過程中，從國外借鑒了大 量的經(jīng)驗。在總體規(guī)劃上，比如江北和河西的規(guī)劃中，政府聘請了包括新加坡建設局長在內的許多國外高手參與咨商；在某些局部規(guī)劃中，政府也邀請境外機構共同參與招標。

????關注南京的五大理由

????1. GDP 增幅領先于包括滬、蘇、杭在內的長江三角洲主要城市

????2. 作為長江三角洲三大中心城市之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚

????3. 科技教育優(yōu)勢突出，萬人中大學生比例名列中國城市第一

????4. 社會穩(wěn)定，發(fā)案率保持全國大城市最低

????5. 中國最佳人居城市之一，人均綠地 10 平方米，城市綠化率在全國大城市中最高