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蘇州的魅力

蘇州的魅力

李全偉 2008-09-15
蘇州昆山一感冒,全世界的電腦業(yè)都跟著打噴嚏。

????問:上海目前是中國最大的工業(yè)基地,蘇州則是第二大工業(yè)基地,蘇州和上海又靠得這么近,那么蘇州經(jīng)濟與上海最大的不同是什么?

????答:蘇州經(jīng)濟跟上海融入一體,但還是有分工、有側重,不可能把蘇州建成上海。在產業(yè)結構上,蘇州和上海各有特色,上海是總部中心,蘇州還是以制造業(yè)為主,但雙方的體系是對接的,服務是互補的。

????蘇州經(jīng)濟的特色是兩軸三帶,同時要求加快形成“兩軸三帶”產業(yè)布局,就是以“滬寧東西發(fā)展軸”和“蘇嘉杭南北發(fā)展軸”作為未來經(jīng)濟集聚成長、快速提升的主軸線,以“沿江、沿滬浙和沿湖”三條產業(yè)帶作為接軌上海、對接浙江,發(fā)展基礎產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)的主要區(qū)域,在產業(yè)分布上做到各具特色、優(yōu)勢互補、相得益彰。

????問:蘇州現(xiàn)在的企業(yè)布局情況如何?

????答:在招商引資早期,全國都一樣,揀到籃里都是菜,來者不拒?,F(xiàn)在,隨蘇州經(jīng)濟快速發(fā)展,限于有限土地資源,必須進行優(yōu)化配置。對存量進行調整,提高環(huán)保的門檻,強調企業(yè)社會責任,進行產業(yè)轉移;在增量上,不再來者不拒,而是招商選資。

????蘇州制造業(yè)比較發(fā)達,2007 年工業(yè)生產總值 1.9 萬億元,在中國內地僅次于上海。從三資企業(yè)占比看,工業(yè)企業(yè)占大頭,大概占到 65%。從工業(yè)企業(yè)結構看,現(xiàn)在的重點是發(fā)展先進制造業(yè),包括精細化工、電子信息等產業(yè),重視研發(fā)設計的比重。服務業(yè)主要包括金融后臺服務、物流服務等。

????問:蘇州為什么聚集了那么多的 IT 企業(yè)?

????答:外商投資也有聚集效應?,F(xiàn)在臺灣十大電腦企業(yè)有 8 家在昆山設廠,加上蘇州其他地方,基本全來了。其他企業(yè)如電廠、能源、汽車零部件、鋼鐵、造紙、建材、糧油加工企業(yè),優(yōu)勢也很大。從 2005 年開始,蘇州用電量就超過了香港。蘇州具備完善的工業(yè)體系,這也是吸引外資的重要原因。

????問:本次商務城市調查,在改善投資和商務環(huán)境方面進步最大的城市中,蘇州排在第三位;同時在商業(yè)效率最高的城市選項中,蘇州也排在前五位。我采訪超威半導體技術公司時,對方也提到蘇州政府服務做得比較到位,請問你們在這方面的做法是什么?

????答:蘇州致力于打造服務型政府。一站式服務中心是蘇州最早推出的,后來其他城市都有了這種服務。蘇州一直有親商、安商、富商的理念。親商的關鍵是要提供高效優(yōu)質服務,完善的商業(yè)服務業(yè)配套是其中不可缺失的重要部分,也是體現(xiàn)區(qū)域競爭力的重要內容。現(xiàn)在我們又加上三句話:親民,安民,富民。企業(yè)發(fā)展好了,人民也應在發(fā)展中得到實惠。

????政府做好服務工作,首先要有誠信,答應企業(yè)的事一定要辦。不應在對方投資之前百般承諾,什么條件都答應,一旦對方投資了,就會千難萬難。其次,政府服務要高效率。蘇州對各級政府部門的要求非常高,多少年下來,政府為企業(yè)主動服務的意識比較強,也形成了一套相關制度。像企業(yè)申報程序啟動后,政府在網(wǎng)上有行政監(jiān)察,了解企業(yè)審批每一流程,就像企業(yè)流程管理一樣,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到問題就會及時解決。

????蘇州在招商方面也有特點。我們沒有搞過全民招商,是通過專業(yè)化隊伍招商。比如化工招商團隊,只招化工企業(yè),團隊里的人對化工知識比較了解。我們采取上門式招商,想引進某家企業(yè),先對其充分了解,然后對一些龍頭企業(yè)重點招商。專門團隊都是行家里手,他們跟企業(yè)談投資會如魚得水,把企業(yè)投資考慮的因素一一擺出,然后把蘇州的優(yōu)勢一一對照,這樣招商的效果就比較好。另外,工業(yè)園區(qū)也是按照行業(yè)分布,電子信息園區(qū)、化工園、生物信息園等,都有不同服務團隊提供專業(yè)化服務。這種做法也提高了招商引資的成功率。

????問:引進外資企業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展有什么幫助?

????答:外資企業(yè)進來后,需要各種配套服務,再加上這些企業(yè)資本的溢出、管理的溢出、人才的溢出,也提高了蘇州當?shù)仄髽I(yè)的數(shù)量和質量。近年來,蘇州民營企業(yè)的發(fā)展速度要高于外資發(fā)展速度。在昆山一地,光是為外資企業(yè)配套的企業(yè)就有 3,000 多家。

????引進外資沒有錯,關鍵是怎么利用外資促進當?shù)仄髽I(yè)競爭力的提高。蘇州外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟都在大力發(fā)展,前者對政府的貢獻會大一些,而民營經(jīng)濟對富民特別有好處。從 2006 年開始,外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟從投資額來看基本持平,民營經(jīng)濟在迎頭趕上。

????問:今后蘇州面臨什么挑戰(zhàn)?產業(yè)遷移的壓力大不大?

????答:在招商引資方面面臨的挑戰(zhàn)還是比較大,雖然蘇州的發(fā)展取得了很大的成功。第一個挑戰(zhàn)是產業(yè)結構的調整。工業(yè)比例比較大,服務產業(yè)不足,這既是問題,也是機遇。機遇是龐大的工業(yè)企業(yè)需要更多的服務,會促進服務產業(yè)的發(fā)展。第二個挑戰(zhàn)是環(huán)保的壓力。特別是蘇州是以水為主的。我一直說,當蘇州市長,治理不好水,就不是稱職的市長。蘇州有江、湖、河、內塘,工農業(yè)、服務業(yè)、生活都會產生廢水廢物,每年總排放量還是比較高。我們一直在做各種努力,保證蘇州優(yōu)良的環(huán)境不受破壞。其他諸如勞動力成本上升等壓力,別的城市也存在,倒不是太大的挑戰(zhàn)。

????中國經(jīng)濟現(xiàn)在是遇到一些問題,各種成本提高較快,對企業(yè)產生了一些負面影響,但產業(yè)轉移不會那么容易,因為外遷不會是一個企業(yè)的轉移,而是一個產業(yè)鏈的轉移,說起來容易做起來難。另外,我了解,在這里投資的企業(yè)對蘇州都有了深厚的感情,也不太容易外遷,反倒是有企業(yè)遷出后又回來的例子。

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