????美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬9日趕往俄亥俄州克里夫蘭市，他此行的目的是要推出一些新的措施，以趕在11月份的中期選舉之前，給復(fù)蘇速度極為緩慢的美國經(jīng)濟(jì)打上一針強(qiáng)心劑。為了增加工作崗位，奧巴馬政府的提案包括了一項500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施開支計劃，以及鼓勵企業(yè)對新設(shè)備進(jìn)行投資的稅收抵免政策。

????由于美國失業(yè)率持續(xù)在9.6%上下徘徊，因此出臺第二輪刺激計劃是十分必要的。奧巴馬將支出引向投資的方案，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是說得通的。理論上講，修路、舊路翻新以及其它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目會刺激對于瀝青、鋼鐵和其它材料的需求，而這種需求會導(dǎo)致新的就業(yè)機(jī)會。當(dāng)企業(yè)加大對電腦以及其它設(shè)備的采購時，也會出現(xiàn)類似的多米諾骨牌效應(yīng)，從而促進(jìn)增長，最終提高就業(yè)率。

????不過奧巴馬的方案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，奧巴馬在克里夫蘭做了政治演說之后，人們很難不去懷疑，他此次美國中部之行，純粹就是為了拉選票。

????奧巴馬此舉可能不會贏得美國國會的好感。根據(jù)一項六月份的民意調(diào)查，一半以上的美國人都認(rèn)為，為了創(chuàng)造工作崗位和刺激經(jīng)濟(jì)，增加支出是十分必要的舉措。不過，由于當(dāng)下許多議員——甚至連民主黨人，都在為上萬億美元的巨額赤字感到擔(dān)憂，因而奧巴馬的行動計劃很可能無法得到國會的批準(zhǔn)。此外，共和黨人已經(jīng)摩拳擦掌地準(zhǔn)備接管眾議院，甚至有可能在11月控制參議院，他們已經(jīng)開始對奧巴馬的這項刺激方案大加抨擊了。

騙我一次，是你狠；騙我兩次，是我蠢

????奧巴馬也不太可能贏得選民的支持。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，在奧巴馬籌劃第二輪刺激計劃時，他可能的確十分小心，盡量不去引起關(guān)心債務(wù)情況的國會議員的恐慌，不過他的基礎(chǔ)設(shè)施振興計劃所涉及的范圍實在是太小了，短期內(nèi)完全無法扭轉(zhuǎn)乾坤，更別說趕在選舉日的前頭。

????美國雪城大學(xué)（Syracuse University）麥克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院（Syracuse University's Maxwell School of Citizenship and Public Affairs）經(jīng)濟(jì)學(xué)教授唐?達(dá)特科斯基指出，美國首輪8620億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃已經(jīng)為修路和公路翻新重建項目投入了資金，不過總的來說，支出還是更多地被用在失業(yè)救濟(jì)以及填補(bǔ)各州和各地的預(yù)算缺口上面了。達(dá)特科斯基補(bǔ)充道，他為奧巴馬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃感到鼓舞，不過要想使失業(yè)率下降到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的5%到6%的水平，這個計劃的范圍必須要大大增加。現(xiàn)在很難說第二輪刺激計劃的規(guī)模要大到何種程度才算合適，不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)發(fā)表了評論，指出奧巴馬對第一輪刺激計劃的投入應(yīng)該已經(jīng)達(dá)到了1.2萬億到1.3萬億美元，達(dá)到了他原計劃的第一輪刺激支出的上限。

????達(dá)特科斯基說：“我不會主張美國政府一定要支出5000億美元，不過在那種情況下，500億美元確實不夠用，只能作為支出計劃的一部分?！?/p>

????奧巴馬的基礎(chǔ)設(shè)施方案包括，在未來的6年內(nèi)，修建15萬英里的公路和4000英里的鐵路，他還希望修復(fù)并重建150英里長的飛機(jī)跑道，并且成立一個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行，對復(fù)雜的國家項目和地方項目進(jìn)行簡化，確保這些基建項目得以順利進(jìn)行。他的這些想法受到了許多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的吹捧，其中包括哥倫比亞大學(xué)（Columbia University）的教授杰佛瑞?薩克斯。薩克斯認(rèn)為美國對于投資支出的關(guān)注度還不夠。不過就連薩克斯提出的方案，也比奧巴馬方案的范圍更廣、周期更長。此外，薩克斯還支持美國增加對非洲和其它低收入國家的基施設(shè)施出口——中國已經(jīng)在大張旗鼓地這樣做了。

????奧巴馬方案的另一項內(nèi)容是，從現(xiàn)在一直到2011年底，在稅收金額中全額扣除企業(yè)采購新設(shè)備的費(fèi)用。這一舉措是否足以激勵美國企業(yè)進(jìn)行更多的投資、雇傭更多的員工，還有待觀察。企業(yè)現(xiàn)在就已經(jīng)可以免繳這些稅款了，不過奧巴馬的方案允許企業(yè)進(jìn)行提前抵免。這一舉措的目的，是使企業(yè)高管手中有更多的現(xiàn)金進(jìn)行投資。

????紐約大學(xué)（New York University）商學(xué)院的羅伯特?所羅門教授指出，如果美國企業(yè)對這項稅收減免政策的反響，與此前消費(fèi)者對購房稅收抵免政策的回應(yīng)差不多，那將是個極為糟糕的跡象。早先的稅收抵免政策只是短暫地支持了房屋銷售。該政策于今年4月份結(jié)束后，二手房的銷量在今年7月跌到了15年以來的最低值。

????所羅門支持美國政府增加經(jīng)濟(jì)刺激支出。他認(rèn)為稅收抵免政策很有潛力，不過它也有可能弄巧成拙，最后不過是便宜了那些本來就要購買新設(shè)備的企業(yè)。我們希望在這一措施的激勵下，企業(yè)將購買那些他們在沒有實行減免政策時不會購買的東西。

????現(xiàn)在，美國企業(yè)擁有的現(xiàn)金流已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的高度，不過由于缺乏需求，許多企業(yè)無法更多地進(jìn)行支出。所羅門對奧巴馬的稅收減免政策給出了公允的分析，不過美國企業(yè)高管的表現(xiàn)，似乎不大可能與美國消費(fèi)者一樣。

????那么，奧巴馬的第二輪刺激計劃的好處是什么呢？如果它的確能帶來某些好處，那就是它可以向公眾表明，促進(jìn)就業(yè)是奧巴馬政府的頭等要務(wù)或最高戰(zhàn)略，從而顯得美國共和黨人是在阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。不過奧巴馬的意圖究竟是什么其實并不重要——尤其是對于數(shù)百萬仍然失業(yè)的美國人來說。

????譯者：王雪菲