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美國(guó)的外債負(fù)擔(dān)現(xiàn)在可以與意大利“媲美”

Shawn Tully
2021-01-16

美國(guó)在那些負(fù)債最嚴(yán)重的國(guó)家中,越來越躋身前列的地位。

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過去十年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一直指責(zé)稱,意大利的巨額外債負(fù)擔(dān)使之成為了歐洲主要經(jīng)濟(jì)體中最令人擔(dān)憂的國(guó)家。這種債務(wù)負(fù)擔(dān)如此沉重,以至于意大利為了吸引投資者購(gòu)買其債券,不得不提高利率——比財(cái)政政策相對(duì)保守的德國(guó)要高出2.5%。意大利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐也十分緩慢(2014年至2019年的平均增長(zhǎng)率僅為0.8%),導(dǎo)致該國(guó)的稅收水平無法跟上政府支出的增長(zhǎng)速度。這種赤字意味著,除非制定嚴(yán)格的財(cái)政緊縮計(jì)劃、遏制政府支出,否則其欠下的債務(wù)注定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

長(zhǎng)期以來,專家們一直擔(dān)心,由于意大利在歐元區(qū)所占的體量十分龐大,只有向它提供曾經(jīng)給希臘的那種紓困救濟(jì)金才能夠阻止其退出歐元區(qū)。同時(shí),有目共睹的是,意大利糟糕的公共財(cái)政在全國(guó)各地的城鎮(zhèn)中產(chǎn)生了廣泛的負(fù)面影響:長(zhǎng)期的投資不足使青年失業(yè)率不斷上升。那些因?yàn)閲?guó)家失敗的經(jīng)濟(jì)政策而陷入困境的人被稱為“l(fā)agenerazione perduta”(“失去的一代”)。

美國(guó)不太可能面臨威脅意大利式的危機(jī):人們已經(jīng)幡然醒悟,盲目的支出和嚴(yán)重的債務(wù)已經(jīng)讓美國(guó)面臨嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn),從而刺激外國(guó)債主拋售美國(guó)國(guó)債。這種資本外逃將導(dǎo)致利率上升,迫使我們的政府為每年發(fā)行的數(shù)萬億債券支付更多的利息,而這筆額外支出又將進(jìn)一步推高本已岌岌可危的財(cái)政赤字。正如在新冠疫情危機(jī)中證明的那樣,美國(guó)市場(chǎng)具有驚人的靈活性,可以在危急時(shí)期大量舉債,因?yàn)楹M馔顿Y者相信美元將保持“世界貨幣”的價(jià)值,能夠兌換世界上任何一個(gè)國(guó)家的貨幣,因此將美元視為全球最安全的避風(fēng)港。這些債權(quán)人還相信,美國(guó)物價(jià)將保持穩(wěn)定,這樣,不斷上漲的通貨膨脹便不會(huì)導(dǎo)致他們持有的美國(guó)國(guó)債貶值。

但是現(xiàn)在,為了對(duì)抗這場(chǎng)新冠疫情,美國(guó)的財(cái)政支出呈爆炸式增長(zhǎng),這也逐步使美國(guó)的外債負(fù)擔(dān)驚人地逼近意大利的比例。曼哈頓研究所(Manhattan Institute)的保守派預(yù)算專家布萊恩·里德爾說:“許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,我們的支出水平和意大利相當(dāng)是沒關(guān)系的,因?yàn)槔蕦⒂肋h(yuǎn)保持低水平。但是,美國(guó)因?yàn)橐袚?dān)這所有的債務(wù),因而也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。甚至對(duì)利率走向的樂觀假設(shè)也意味著,不僅是明年,而且是在未來幾十年里,利息都將超過預(yù)算?!?/p>

直到美國(guó)總統(tǒng)大選和佐治亞州的計(jì)票風(fēng)波之前,人們都還不清楚,財(cái)政支出和國(guó)債的投放是會(huì)有所減緩,還是會(huì)遵循去年的新刺激方案。但此后,人們便開始擔(dān)心債務(wù)問題和財(cái)政赤字激增。但是現(xiàn)在看來,總統(tǒng)當(dāng)選人喬·拜登的競(jìng)選綱領(lǐng)、以及他所承諾的提供給大部分美國(guó)人的2000美元救濟(jì)金,顯然得到了參眾兩院的支持,而這又必然會(huì)在2021年的財(cái)政支出中再添一筆。在2019財(cái)年結(jié)束時(shí)(截至9月30日),由社會(huì)公眾持有的美國(guó)國(guó)債為16.8萬億美元,占到GDP的79.2%。但是在2020年,美國(guó)公布了數(shù)額超過3萬億美元的驚人赤字,到2020財(cái)年末,美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)增加到20.3萬億美元,債務(wù)和GDP的比率(即所欠外債與所賺收入的比值)上升,達(dá)到97%,上漲了近18個(gè)百分點(diǎn)。

在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署的新的9000億美元刺激計(jì)劃之前,國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)估計(jì)2021年的赤字總額將達(dá)到1.8萬億美元。里德爾預(yù)測(cè),特朗普的措施加上拜登承諾的額外援助,將使2021年的赤字至少達(dá)到3萬億美元。因此,在短短兩年內(nèi),美國(guó)債務(wù)將從16.8萬億美元激增到至少23.3萬億美元,在短短24個(gè)月內(nèi)躍升6.5萬億美元,幾乎增長(zhǎng)了40%。

與意大利等名聲在外的“欠債國(guó)”相比,這樣的債務(wù)狀況將把美國(guó)置于何處?本文中所提及的所有國(guó)際間的比較都不是基于上述所說的“公眾持有的債務(wù)”,而是政府的借款總額。不同點(diǎn)在于,前者不包括國(guó)家應(yīng)得的錢,例如我們從社會(huì)保障信托基金中借來的錢,而后者則包括政府間的借貸。盡管如此,這種更為綜合的債務(wù)總額仍然是一個(gè)有用的衡量指標(biāo),可以說明美國(guó)在那些負(fù)債最嚴(yán)重的國(guó)家中,越來越躋身前列的地位。

根據(jù)分析網(wǎng)站Commodity.com的數(shù)據(jù)——該網(wǎng)站顯示了許多國(guó)家的當(dāng)前債務(wù)和GDP水平。以所有國(guó)家的債務(wù)為指標(biāo),美國(guó)2020年的債務(wù)占GDP的比重約為134%,這和2019年的109%相比有所增加。目前,意大利的這一比值為152%。因此,美國(guó)國(guó)民收入中需要用來償還國(guó)債的部分占比,現(xiàn)在幾乎相當(dāng)于歐洲那些深陷債務(wù)危機(jī)國(guó)家的90%。2020年,美國(guó)的債務(wù)/GDP比值在21個(gè)GDP超過5000億美元的國(guó)家中排第三。除意大利外,唯一背負(fù)著沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家是日本,為258%。截至去年年底,美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)為134%,超過韓國(guó)(44%)、中國(guó)(在2020年為48.5%)、印度(52%)、英國(guó)(90%)、巴西(97%)和法國(guó)(106%)。

我們可以假設(shè),明年預(yù)計(jì)超過3萬億美元的額外赤字將使我們的債務(wù)/GDP比率提高到150%左右。當(dāng)然,意大利也可能會(huì)大幅增加財(cái)政支出以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,從而保持其領(lǐng)先于美國(guó)的地位。不過,兩國(guó)之間的距離仍然在接近。

債務(wù)問題上的鴿派與鷹派

當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債狀況看起來越來越像意大利時(shí),它真的是一種威脅嗎?像美國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)拉里·薩默斯和奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)的最高顧問杰森·弗曼這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不這么認(rèn)為。在他們看來,美國(guó)需要更多的刺激性支出,美國(guó)也能夠輕松地負(fù)擔(dān)得起這些債務(wù),因?yàn)樵谖磥砗芏嗄昀?,利率都將保持極低的水平。之所以可以期待這樣的未來,部分原因是全球儲(chǔ)蓄過剩,這將使外國(guó)人在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),仍然會(huì)以較低的收益率購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。但正如里德爾所指出的那樣,到明年年底即將背負(fù)超23萬億美元的債務(wù)構(gòu)成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。他說:“國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),在未來30年中,十年期國(guó)債的收益率將從目前的略高于1%上升至4.4%。到那時(shí),利息將占到國(guó)民收入的一半。我們可能很快就會(huì)面臨這種境地,因?yàn)槔鄯e的債務(wù)太多,就可能促使債主要求更高的收益率,以彌補(bǔ)其持有美國(guó)國(guó)債日益增加的危險(xiǎn)。假設(shè)利率永遠(yuǎn)保持在極低水平,那么,就要拿自己的償債能力來冒險(xiǎn)了?!?/p>

無論是國(guó)家還是家庭,發(fā)揮大杠桿作用總是一場(chǎng)賭博。能夠肯定的是,與日本、希臘或意大利相比,美國(guó)是一個(gè)更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,可以應(yīng)對(duì)更多的債務(wù)。但是,當(dāng)美國(guó)國(guó)債的越來越有朝它們看齊的趨勢(shì),當(dāng)另一場(chǎng)危機(jī)(例如新冠疫情),甚至另一場(chǎng)金融風(fēng)暴來臨時(shí),試錯(cuò)的余地就會(huì)大大減少。如果再發(fā)生一場(chǎng)災(zāi)難,美國(guó)的命運(yùn)就將交給以日本和中國(guó)為首的外國(guó)債權(quán)人。

他們對(duì)全球貨幣儲(chǔ)備還有多少信心?只有他們自己知道。(財(cái)富中文網(wǎng))

編譯:陳聰聰

過去十年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一直指責(zé)稱,意大利的巨額外債負(fù)擔(dān)使之成為了歐洲主要經(jīng)濟(jì)體中最令人擔(dān)憂的國(guó)家。這種債務(wù)負(fù)擔(dān)如此沉重,以至于意大利為了吸引投資者購(gòu)買其債券,不得不提高利率——比財(cái)政政策相對(duì)保守的德國(guó)要高出2.5%。意大利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐也十分緩慢(2014年至2019年的平均增長(zhǎng)率僅為0.8%),導(dǎo)致該國(guó)的稅收水平無法跟上政府支出的增長(zhǎng)速度。這種赤字意味著,除非制定嚴(yán)格的財(cái)政緊縮計(jì)劃、遏制政府支出,否則其欠下的債務(wù)注定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

長(zhǎng)期以來,專家們一直擔(dān)心,由于意大利在歐元區(qū)所占的體量十分龐大,只有向它提供曾經(jīng)給希臘的那種紓困救濟(jì)金才能夠阻止其退出歐元區(qū)。同時(shí),有目共睹的是,意大利糟糕的公共財(cái)政在全國(guó)各地的城鎮(zhèn)中產(chǎn)生了廣泛的負(fù)面影響:長(zhǎng)期的投資不足使青年失業(yè)率不斷上升。那些因?yàn)閲?guó)家失敗的經(jīng)濟(jì)政策而陷入困境的人被稱為“l(fā)agenerazione perduta”(“失去的一代”)。

美國(guó)不太可能面臨威脅意大利式的危機(jī):人們已經(jīng)幡然醒悟,盲目的支出和嚴(yán)重的債務(wù)已經(jīng)讓美國(guó)面臨嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn),從而刺激外國(guó)債主拋售美國(guó)國(guó)債。這種資本外逃將導(dǎo)致利率上升,迫使我們的政府為每年發(fā)行的數(shù)萬億債券支付更多的利息,而這筆額外支出又將進(jìn)一步推高本已岌岌可危的財(cái)政赤字。正如在新冠疫情危機(jī)中證明的那樣,美國(guó)市場(chǎng)具有驚人的靈活性,可以在危急時(shí)期大量舉債,因?yàn)楹M馔顿Y者相信美元將保持“世界貨幣”的價(jià)值,能夠兌換世界上任何一個(gè)國(guó)家的貨幣,因此將美元視為全球最安全的避風(fēng)港。這些債權(quán)人還相信,美國(guó)物價(jià)將保持穩(wěn)定,這樣,不斷上漲的通貨膨脹便不會(huì)導(dǎo)致他們持有的美國(guó)國(guó)債貶值。

但是現(xiàn)在,為了對(duì)抗這場(chǎng)新冠疫情,美國(guó)的財(cái)政支出呈爆炸式增長(zhǎng),這也逐步使美國(guó)的外債負(fù)擔(dān)驚人地逼近意大利的比例。曼哈頓研究所(Manhattan Institute)的保守派預(yù)算專家布萊恩·里德爾說:“許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,我們的支出水平和意大利相當(dāng)是沒關(guān)系的,因?yàn)槔蕦⒂肋h(yuǎn)保持低水平。但是,美國(guó)因?yàn)橐袚?dān)這所有的債務(wù),因而也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。甚至對(duì)利率走向的樂觀假設(shè)也意味著,不僅是明年,而且是在未來幾十年里,利息都將超過預(yù)算。”

直到美國(guó)總統(tǒng)大選和佐治亞州的計(jì)票風(fēng)波之前,人們都還不清楚,財(cái)政支出和國(guó)債的投放是會(huì)有所減緩,還是會(huì)遵循去年的新刺激方案。但此后,人們便開始擔(dān)心債務(wù)問題和財(cái)政赤字激增。但是現(xiàn)在看來,總統(tǒng)當(dāng)選人喬·拜登的競(jìng)選綱領(lǐng)、以及他所承諾的提供給大部分美國(guó)人的2000美元救濟(jì)金,顯然得到了參眾兩院的支持,而這又必然會(huì)在2021年的財(cái)政支出中再添一筆。在2019財(cái)年結(jié)束時(shí)(截至9月30日),由社會(huì)公眾持有的美國(guó)國(guó)債為16.8萬億美元,占到GDP的79.2%。但是在2020年,美國(guó)公布了數(shù)額超過3萬億美元的驚人赤字,到2020財(cái)年末,美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)增加到20.3萬億美元,債務(wù)和GDP的比率(即所欠外債與所賺收入的比值)上升,達(dá)到97%,上漲了近18個(gè)百分點(diǎn)。

在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署的新的9000億美元刺激計(jì)劃之前,國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)估計(jì)2021年的赤字總額將達(dá)到1.8萬億美元。里德爾預(yù)測(cè),特朗普的措施加上拜登承諾的額外援助,將使2021年的赤字至少達(dá)到3萬億美元。因此,在短短兩年內(nèi),美國(guó)債務(wù)將從16.8萬億美元激增到至少23.3萬億美元,在短短24個(gè)月內(nèi)躍升6.5萬億美元,幾乎增長(zhǎng)了40%。

與意大利等名聲在外的“欠債國(guó)”相比,這樣的債務(wù)狀況將把美國(guó)置于何處?本文中所提及的所有國(guó)際間的比較都不是基于上述所說的“公眾持有的債務(wù)”,而是政府的借款總額。不同點(diǎn)在于,前者不包括國(guó)家應(yīng)得的錢,例如我們從社會(huì)保障信托基金中借來的錢,而后者則包括政府間的借貸。盡管如此,這種更為綜合的債務(wù)總額仍然是一個(gè)有用的衡量指標(biāo),可以說明美國(guó)在那些負(fù)債最嚴(yán)重的國(guó)家中,越來越躋身前列的地位。

根據(jù)分析網(wǎng)站Commodity.com的數(shù)據(jù)——該網(wǎng)站顯示了許多國(guó)家的當(dāng)前債務(wù)和GDP水平。以所有國(guó)家的債務(wù)為指標(biāo),美國(guó)2020年的債務(wù)占GDP的比重約為134%,這和2019年的109%相比有所增加。目前,意大利的這一比值為152%。因此,美國(guó)國(guó)民收入中需要用來償還國(guó)債的部分占比,現(xiàn)在幾乎相當(dāng)于歐洲那些深陷債務(wù)危機(jī)國(guó)家的90%。2020年,美國(guó)的債務(wù)/GDP比值在21個(gè)GDP超過5000億美元的國(guó)家中排第三。除意大利外,唯一背負(fù)著沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家是日本,為258%。截至去年年底,美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)為134%,超過韓國(guó)(44%)、中國(guó)(在2020年為48.5%)、印度(52%)、英國(guó)(90%)、巴西(97%)和法國(guó)(106%)。

我們可以假設(shè),明年預(yù)計(jì)超過3萬億美元的額外赤字將使我們的債務(wù)/GDP比率提高到150%左右。當(dāng)然,意大利也可能會(huì)大幅增加財(cái)政支出以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,從而保持其領(lǐng)先于美國(guó)的地位。不過,兩國(guó)之間的距離仍然在接近。

債務(wù)問題上的鴿派與鷹派

當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債狀況看起來越來越像意大利時(shí),它真的是一種威脅嗎?像美國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)拉里·薩默斯和奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)的最高顧問杰森·弗曼這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不這么認(rèn)為。在他們看來,美國(guó)需要更多的刺激性支出,美國(guó)也能夠輕松地負(fù)擔(dān)得起這些債務(wù),因?yàn)樵谖磥砗芏嗄昀铮识紝⒈3謽O低的水平。之所以可以期待這樣的未來,部分原因是全球儲(chǔ)蓄過剩,這將使外國(guó)人在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),仍然會(huì)以較低的收益率購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。但正如里德爾所指出的那樣,到明年年底即將背負(fù)超23萬億美元的債務(wù)構(gòu)成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。他說:“國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),在未來30年中,十年期國(guó)債的收益率將從目前的略高于1%上升至4.4%。到那時(shí),利息將占到國(guó)民收入的一半。我們可能很快就會(huì)面臨這種境地,因?yàn)槔鄯e的債務(wù)太多,就可能促使債主要求更高的收益率,以彌補(bǔ)其持有美國(guó)國(guó)債日益增加的危險(xiǎn)。假設(shè)利率永遠(yuǎn)保持在極低水平,那么,就要拿自己的償債能力來冒險(xiǎn)了?!?/p>

無論是國(guó)家還是家庭,發(fā)揮大杠桿作用總是一場(chǎng)賭博。能夠肯定的是,與日本、希臘或意大利相比,美國(guó)是一個(gè)更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,可以應(yīng)對(duì)更多的債務(wù)。但是,當(dāng)美國(guó)國(guó)債的越來越有朝它們看齊的趨勢(shì),當(dāng)另一場(chǎng)危機(jī)(例如新冠疫情),甚至另一場(chǎng)金融風(fēng)暴來臨時(shí),試錯(cuò)的余地就會(huì)大大減少。如果再發(fā)生一場(chǎng)災(zāi)難,美國(guó)的命運(yùn)就將交給以日本和中國(guó)為首的外國(guó)債權(quán)人。

他們對(duì)全球貨幣儲(chǔ)備還有多少信心?只有他們自己知道。(財(cái)富中文網(wǎng))

編譯:陳聰聰

For the past decade, international economists and ratings agencies have been blaming Italy’s gigantic debt load for making the nation the most worrisome basket case among Europe’s major economies. That burden is so heavy that Italy can only lure investors to buy its bonds by paying rates 2.5% higher than those of fiscally prudent Germany. Its economy advances at such a sluggish pace in good times––a paltry 0.8% on average from 2014 to 2019––that Italy can’t generate gains in tax revenues big enough to match the rising trajectory in government spending, meaning that its deficits and borrowing are destined to keep expanding unless it enacts a severe austerity program to curb expenditures.

Experts have long feared that the weight of that ever-rising mountain of euros is so great only a Greece-like bailout can keep Italy from exiting the common currency. Meanwhile, you can see the effects of Italy’s creaky public finances in towns and cities across the country: Chronic underinvestment has led to spiraling youth unemployment. Those caught up in the country’s failed economic policies are known as la generazione perduta—“the lost generation.”

It’s unlikely that America will face the kind of crisis threatening Italy: a sudden perception that reckless spending and crippling debt make the nation a serious credit risk, spurring foreign creditors to dump our Treasuries. That flight would drive rates higher, forcing our government to pay much more interest on the trillions in bonds that roll over each year, and that extra expense would push already dangerous deficits even higher. As demonstrated in the COVID-19 crisis, the U.S. has amazing flexibility to borrow heavily in perilous times, since overseas investors revere the dollar as the world’s safest haven, on faith that the greenback will hold its value versus the world’s other currencies. Those creditors are also banking that U.S. prices stay stable, so that surging inflation won’t undermine the value of their Treasuries.

But now, the spending explosion designed to combat the ravages of the pandemic is on track to raise our federal burden alarmingly close to Italy-like proportions. “Many economists are saying that spending that takes us to Italy’s levels are fine because interest rates will stay extremely low forever,” says Brian Riedl, a budget specialist at the conservative Manhattan Institute. “But the U.S. is taking a gigantic risk by piling on all of this debt. And even the optimistic assumptions about where rates are heading means that interest will swamp the budget, not next year, but in the decades ahead.”

Until the presidential election and the twin runoffs in Georgia, it was unclear if spending and borrowing would slow, or follow last year’s pattern of putting new stimulus before worries about ballooning debt and deficits. But President-elect Biden’s campaign platform, and his promise to deliver $2,000 checks to most Americans that is now apparently backed in both houses of Congress, point to another blowout in 2021. At the close of fiscal 2019 (ended Sept. 30), U.S. debt held by the public stood at $16.8 trillion, or 79.2% of GDP. But in 2020 the U.S. posted a staggering $3-trillion-plus deficit that by the end of fiscal 2020 swelled the federal burden to $20.3 trillion and lifted the debt-to-GDP ratio, the measure of how much we owe versus how much we earn, to 97%, a jump of almost 18 points.

Before President Trump signed the new, $900 billion stimulus package, the Congressional Budget Office reckoned that the 2021 deficit would total $1.8 trillion. Riedl forecasts that the Trump measure, plus additional aid promised by Biden, will push the 2021 shortfall to at least $3 trillion. So in just two years, the U.S. debt will mushroom from $16.8 trillion to a minimum of $23.3 trillion, a jump of $6.5 trillion or almost 40% in just 24 months.

Where does that put the U.S. versus Italy and other notorious debtors? All the international comparisons this writer could find are based not on “debt held by the public,” the measure cited above, but a government’s total borrowings. The difference is that the former doesn’t include money a state owes to itself––such as our borrowings from the Social Security trust funds––while the latter encompasses intergovernmental lending. Still, the comprehensive debt numbers provide a useful measure of America’s rise in the ranks of most heavily indebted nations.

Using all national debt as the metric, the U.S. in 2020 had borrowings to GDP of around 134% according to Commodity.com, whose website shows current debt and GDP levels for a number of nations. That’s a jump from under 109% in 2019. Right now, Italy stands at 152%. So U.S. debt as a proportion of the national income needed to pay for it is now almost 90% as high as for the sick man of Europe. In 2020, the U.S ranked third in debt-to-GDP among the 21 nations with GDP of over $500 billion. Besides Italy, the only country carrying a heavier load was Japan, at 258%. At 134%, America’s load by the end of last year dwarfed that of South Korea (44%), China (48.5% in 2020), India (52%), the U.K. (90%), Brazil (97%), and France (106%).

We can assume that the anticipated extra $3-trillion-plus deficit will raise our debt-to-GDP ratio next year to around 150%. Of course, it’s likely that Italy will also significantly raise spending to fight a deep recession, thus maintaining its lead over the U.S. Still, we’re getting close.

Deficit doves vs. hawks

Does a balance sheet that looks more and more like Italy’s really pose a threat? Not according to economists such as Larry Summers, the former Treasury secretary, and Jason Furman, a top adviser under President Obama, who argue that America needs a lot more stimulus spending and can easily afford it because interest rates will stay extremely low for many years to come, owing in part to a global savings glut that will keep foreigners buying our Treasuries at bargain yields far into the future. But as Riedl points out, shouldering over $23 trillion in debt by late next year poses big risks. “The CBO is forecasting that the yield on 10-year Treasuries goes from today’s just over 1% to 4.4% over the next 30 years,” he says. “At that point, interest would be absorbing half of all revenues. We could get there a lot faster because accumulating so much debt could prompt borrowers to demand higher yields as compensation for the growing danger of holding U.S. debt. It takes a lot of hubris to risk your solvency on the assumption rates stay unusually low forever.”

Taking on big leverage, whether it’s a nation or a household, is always a gamble. To be sure, the U.S. is a much stronger economy, and can handle a lot more debt, than Japan, Greece, or Italy. But moving in their direction limits our margin for error in countering another crisis like COVID-19, or even another financial hurricane. If disaster strikes again, we’ll be putting our fate in the hands of our foreign creditors, headed by Japan and China.

How much confidence they’ll still have in the world’s reserve currency is anybody’s guess.

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