這個議題是中美之間的最大公約數(shù)嗎？
岳巍
2021-04-25
拜登上任之后主導(dǎo)召開的第一次全球范圍國際會議，在周五落幕。他在競選及等待就職期間不止一次宣布過美國將重返《巴黎協(xié)定》，并在全球氣候問題上有更多作為（包括具體行動和影響力）。這次為期兩天的會議，是他將上述意愿付諸行動的一個真實步驟。
包括中國國家主席習(xí)近平在內(nèi)的40個國家的領(lǐng)導(dǎo)人，都收到拜登的參會邀請。盡管美國與中國之間公開的爭執(zhí)已經(jīng)持續(xù)了很長時間，但是拜登仍舊希望中國能夠響應(yīng)他的這個外交倡議。
許多自以為是的民間外交家嘲諷拜登的邀請不會獲得回應(yīng)，但是中國外交部在周三宣布了習(xí)近平將出席這一線上會議的消息。兩人上一次“直面”對方，是拜登就任美國總統(tǒng)后，因循慣例，與中國領(lǐng)導(dǎo)人之間進行的電話溝通。
盡管接受了邀請，但是這一次的線上會議中國領(lǐng)導(dǎo)人卻沒有在與拜登進行寒暄之后進行任何直接交流。習(xí)近平在這個名為“全球氣候峰會”的場合說，中國將嚴(yán)格控制煤電項目：“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。
由官方數(shù)據(jù)得知，目前中國可再生能源裝機容量已占到全球的30%，在全球增量中占比為44%，新能源汽車保有量也已經(jīng)占到全球一半以上。在政府的鼓勵下，中國去年新增可再生能源發(fā)電設(shè)備規(guī)模相當(dāng)于120座核電站，火力發(fā)電占比首次降至50%以下。
2020年9月，習(xí)近平在聯(lián)合國大會上宣布中國將力爭在2030年實現(xiàn)碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和。盡管這個目標(biāo)實現(xiàn)時間，比美國和歐洲國家都要晚10年，但是仍舊獲得了廣泛贊譽，依據(jù)《巴黎協(xié)定》，發(fā)展中國家在碳排放問題上擁有適度的延后權(quán)利。
這次“峰會”上，盡管中國并沒有在碳達峰和碳中和時間表外對氣候問題作出任何新的承諾，但習(xí)近平接受邀請，同意參加這一會議，已經(jīng)被認(rèn)為是上周美國總統(tǒng)氣候問題特使克里中國之行的主要成績之一，與之對應(yīng)的是美中兩國發(fā)表了致力于相互合作，采取行動治理氣候變化造成的危機的聯(lián)合聲明。
白宮此前已經(jīng)表示：“即使在其他領(lǐng)域意見分歧，但在處理氣候危機上是可以取得共識?！敝忻乐g的分歧與沖突早已經(jīng)是公開進行的，3月在阿拉斯加的中美外交高層對話中出現(xiàn)的夸張且充滿戲劇性的場面，是關(guān)于這一現(xiàn)狀的最新例證。
克里在上海與中國官員會談的詳情仍未見詳細(xì)披露，目前可知的信息是，中國國務(wù)院分管氣候問題的副總理韓正對克里說，中國期待美方“承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任，做出必要的貢獻”。
克里則“回敬”說，“我們過去有太多的煤，其他國家的煤也太多了，而中國遠(yuǎn)超別國，更是目前世界上使用煤炭最多國家。由于它是一個如此大的國家和經(jīng)濟體，所以必須改變?！?/p>
但是克里說在上海他與中國官員們談了“很多”，“但并沒有指責(zé)誰"。
如果這一說法是真實的，那這是一個好現(xiàn)象，說明世界上最大的兩個經(jīng)濟體至少在一些話題上能夠心平氣和地交談，而不是單純地用尖刻的原因互相指責(zé)。后面一種情況，在過去幾年中司空見慣，并且一直持續(xù)到現(xiàn)在。
克里是拜登政府首位訪問中國的官員，本次訪問是在由上屆總統(tǒng)開啟的已經(jīng)持續(xù)近4年的中美關(guān)系高度緊張的背景下進行的。
氣候問題，本身就需要各國合作才能解決，因為氣候問題而進行的合作，能否成為中美關(guān)系出現(xiàn)向好的一面發(fā)展的開始，中國領(lǐng)導(dǎo)人同意參加美國總統(tǒng)的外交倡議，這一回應(yīng)本身就是“愿意合作”的體現(xiàn)。
本屆政府中，克里的職務(wù)是總統(tǒng)氣候變化事務(wù)特使，他在中國會見的官員和討論內(nèi)容也都是氣候變化問題。但是，不要忘了克里曾經(jīng)擔(dān)任參議院外交委員會主席以及奧巴馬總統(tǒng)第二個任期時的國務(wù)卿。從這個意義上，他并非單純的技術(shù)官僚而是外交官員。
當(dāng)然，應(yīng)對氣候問題，需要協(xié)調(diào)各國利益訴求，達成妥協(xié)，這顯然需要外交視野與技巧，但是具體到目前的中美關(guān)系現(xiàn)狀，作為氣候特使的克里無論從自身經(jīng)歷還是其職業(yè)本能上來說，對改善兩國緊張關(guān)系，由對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挘荒懿徽f是一個不壞的選擇。
從這個意義上講，在應(yīng)對氣候變化問題上進行合作，可能是中美兩國改善雙邊關(guān)系時，能找到的最大公約數(shù)。（財富中文網(wǎng)）
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