拜登放過TikTok？不要想太多
岳巍
2021-06-10
拜登本周三開啟歐洲之行，這是他今年1月上任以來的首次出國訪問。出發(fā)前，他撤銷了特朗普任內(nèi)簽署的一項與TikTok和微信有關(guān)的行政禁令。特朗普在他的四年任期中，簽署過一系列在任何時候看都是隨意、任性以及情緒化的行政命令，拜登總統(tǒng)正在逐個進(jìn)行審視并加以處置——是繼續(xù)執(zhí)行還是推倒重來。
去年，盡管遭受了持續(xù)的法律挑戰(zhàn)，特朗普政府仍然堅持要求TikTok的母公司字節(jié)跳動必須放棄對這個世界上最受歡迎的短視頻應(yīng)用的所有權(quán)，這讓字節(jié)跳動和它的創(chuàng)始人張一鳴飽受壓力，他不得不同時應(yīng)對來自美國政府和中國國內(nèi)民眾輿論的壓力。
特朗普指控TikTok侵犯了美國人的隱私，非法收集數(shù)據(jù)，以及威脅美國國家安全。雖然這些說法在聯(lián)邦法院受到質(zhì)疑，但張一鳴不得不做好出售TikTok的最壞準(zhǔn)備，這令相當(dāng)一部分中國輿論非常不滿，認(rèn)為張一鳴為了經(jīng)濟利益而屈從于美國的壓力。
“轉(zhuǎn)機”發(fā)生在特朗普連任失敗，拜登順利就職之后。新總統(tǒng)重新評估了特朗普的幾乎所有政策，而且并不著急做出新的決定。TikTok的命運擺脫千鈞一發(fā)，卻仍陷入懸而未決。
對拜登來說，TikTok的未來并不比美國重返巴黎協(xié)定、重返歐洲和重返世界舞臺更重要，也并不比完成他的疫苗接種目標(biāo)和提升就業(yè)率更緊急，于是對包括字節(jié)跳動、騰訊在內(nèi)的中國科技企業(yè)來說，有了一段長達(dá)幾個月的安寧時期，這中間小米公司甚至贏得了一場重要的官司，成功將自己從美國國防部的黑名單中解放出來，從而保證小米仍能擁有美國投資者。
3月12日，聯(lián)邦法院法官認(rèn)為國防部對小米危及國家安全利益的指控，過于“牽強”。小米則在勝訴后的一份聲明中將美國國防部描述為“武斷和隨意”。
小米的勝訴并不值得慶祝超過一天，因為就在它贏得判決的同一天，美國聯(lián)邦通信委員會又一次把華為列入可能威脅美國國家安全的電訊設(shè)備企業(yè)黑名單，與它共同列名的是中興、海能達(dá)、?？低暫痛笕A科技。
拜登任命的美國聯(lián)邦通訊委員會代理主席在3月12日發(fā)布的公報中宣稱，這個名單是為了指出方向，以便全國正在建設(shè)的新一代網(wǎng)絡(luò)不再重復(fù)過去的錯誤，不去使用那些對美國國家安全和美國人的安全構(gòu)成威脅的設(shè)備和服務(wù)。因為“美國人正越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)，工作、上學(xué)或就醫(yī)，必須能夠?qū)煽堪踩耐ㄓ嵲O(shè)備有信心?！?/p>
事實證明，拜登政府延續(xù)甚至強化了特朗普政府對一些中國企業(yè)的“非友善”態(tài)度，這意味著在之后很長一段時間內(nèi)，中國企業(yè)在全世界范圍內(nèi)仍將受到來自美國政府的壓迫，這讓以為拜登上臺之后能在短時間內(nèi)進(jìn)行政策調(diào)整放松的人們希望落空。
6月3日，拜登簽署行政命令，不僅延續(xù)了特朗普離任時已有的一份包括44家中國企業(yè)的投資黑名單，還將其擴充到59家。
作為經(jīng)驗豐富的資深政客，他顯然比商人出身的特朗普更具有宏觀視野和系統(tǒng)思維。
2月，拜登擱置特朗普做出的強迫TikTok出售的計劃，同時表示正在制定保護數(shù)據(jù)安全的全面辦法。
所以，6月9日拜登在撤銷TikTok的上一份禁令的同時，也發(fā)布了一項新的行政命令，以更廣泛地審查“那些可能對美國人及美國人數(shù)據(jù)構(gòu)成安全威脅的外國控制應(yīng)用程序”。
拜登政府的官員對特朗普各種零打碎敲式禁令的批評毫不客氣，稱其沒有“以最健全的方式”執(zhí)行，他們說拜登的新指令將對此建立“清晰的可理解的標(biāo)準(zhǔn)”，這顯然是為了使這些限制措施能夠有力地應(yīng)對受到壓制的中國公司對美國政府發(fā)起的司法挑戰(zhàn)——新的行政命令旨在創(chuàng)建一個能夠承受此類挑戰(zhàn)的流程。
拜登以比他的前任更為嫻熟的手段來應(yīng)對中美之間的各項競爭，比這嫻熟手段更明顯的是他堅定的決心。
盡管美國貿(mào)易代表戴琦和美財政部長耶倫已經(jīng)先后與中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴通過電話，并且從事后披露的信息看，雙方都有意愿持續(xù)保持對話，這是一個“解決問題”的姿態(tài)，而非對抗到底的架勢。
但這并不妨礙拜登啟程去往歐洲時，帶著籠絡(luò)歐洲傳統(tǒng)盟友對中國施加壓力的決心和目標(biāo)。（財富中文網(wǎng)）
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