“債務(wù)上限”初見曙光。美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾美東時(shí)間10月6日表示,將延長短期債務(wù)上限至11月底,避免10月18 日前債務(wù)違約。
同時(shí)他在推特發(fā)布一份聲明說:“為了保護(hù)美國人民免受近期民主黨人制造的危機(jī)的影響,我們還將允許民主黨人使用正常程序通過固定美元金額的緊急債務(wù)限額延期,以覆蓋當(dāng)前的支出水平,直至12月?!?/p>
康奈爾這一表態(tài)使“支持提高債務(wù)上限”問題見到了一絲光明??的螤柕奶嶙h至少可以爭取時(shí)間,但依然無法解決圍繞如何最好地長期解決債務(wù)上限問題的根本爭議。
債務(wù)上限是美國國會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。目前美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已超過28.7萬億美元。
康奈爾表態(tài)一出,股市反映強(qiáng)烈,美股從早段跌勢中反彈,道指曾收復(fù)約450點(diǎn)失地。
此前,美國大多數(shù)共和黨參議員簽署了一項(xiàng)承諾書,承諾迫使民主黨人通過不依賴共和黨票數(shù)的程序提高債務(wù)上限,表明圍繞防止美國債務(wù)違約責(zé)任的政治拉鋸戰(zhàn)升級(jí)。
一位共和黨參議員表示:“他們不應(yīng)該期望共和黨人支持提高債務(wù)上限,以適應(yīng)他們的寅吃卯糧?!?/p>
最近幾周,共和黨人和民主黨人就如何最好地提高或暫停聯(lián)邦借款限額發(fā)生沖突,
美國總統(tǒng)拜登使出了渾身解數(shù),當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日他在白宮與銀行和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí),向國會(huì)共和黨人施加壓力,要求他們投票支持提高債務(wù)上限,并稱他們的反對(duì)將使美國 “直接陷入困境”。
拜登說,提高債務(wù)上限是為了 “償還我們所欠的債務(wù)”。拜登還說,我們的市場被嚇壞了,美國人的儲(chǔ)蓄岌岌可危,我們的共和黨朋友需要停止對(duì)經(jīng)濟(jì)玩俄羅斯輪盤賭,這是不對(duì)的,也是危險(xiǎn)的。拜登試圖警告經(jīng)濟(jì)衰退和美國信用評(píng)級(jí)下調(diào)的威脅,以及信用違約的可怕后果。
本周一,拜登表示,共和黨人拒絕與民主黨人一起投票暫停債務(wù)限額的做法是“虛偽、危險(xiǎn)和可恥的”。此前,拜登還指責(zé)共和黨人,“共和黨人不僅拒絕做他們的工作,而且還威脅要用他們的權(quán)力阻止我們做我們的工作——從災(zāi)難性事件中拯救經(jīng)濟(jì)?!?/p>
花旗集團(tuán)首席執(zhí)行官簡弗雷澤將這種情況描述為“玩火”。她表示,違約將對(duì)美國的聲譽(yù)造成持久損害,并會(huì)傷害消費(fèi)者和小企業(yè)。摩根大通董事長兼首席執(zhí)行官杰米戴蒙表示,應(yīng)該完全取消債務(wù)上限以避免這種邊緣政策。
白宮還強(qiáng)調(diào)了對(duì)普通美國人影響的擔(dān)憂,他們可能會(huì)看到更高的汽車和住房貸款利率以及信用卡支付。
官員還警告說,數(shù)千萬依賴社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人可能會(huì)受到影響。
民主、共和兩黨的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)政部官員已就國會(huì)不提高債務(wù)上限或暫停其生效的情況形成壓倒性一致看法,認(rèn)為這將會(huì)造成廣泛的“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。
美國財(cái)政部長耶倫警告,美國政府債務(wù)違約很可能引發(fā)一場“歷史性的金融危機(jī)”,加劇新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)損傷。債務(wù)違約也可能引發(fā)利率飆升、股價(jià)急劇下跌和其他金融動(dòng)蕩,使當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逆轉(zhuǎn)為衰退。耶倫還表示,過去的債務(wù)上限僵局已表明,國會(huì)行動(dòng)遲緩可能嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和消費(fèi)者信心,推高短期融資成本,并可能對(duì)美國信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響,給美國經(jīng)濟(jì)和全球金融市場造成不可挽回的傷害。(財(cái)富中文網(wǎng))
作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員