當?shù)貢r間5月14日,美國拜登政府宣布對價值180億美元的中國進口商品加征新的關(guān)稅,其中,電動汽車的關(guān)稅在2024年從25%增加至100%,中國外貿(mào)“新三樣”悉數(shù)上榜,另外還有鋼鋁、關(guān)鍵礦物、半導(dǎo)體、起重機、口罩、醫(yī)用手套等產(chǎn)品關(guān)稅都被大幅調(diào)高。
美國貿(mào)易代表戴琪當天發(fā)布了對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果,在戴琪的建議下,拜登制定了新的對華關(guān)稅政策。戴琪表示,關(guān)稅行動是戰(zhàn)略性的,目的不是限制中國的發(fā)展,而是確保公平競爭和捍衛(wèi)美國工人的權(quán)益。
5月14日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話指出,美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應(yīng)立即糾正錯誤做法,取消對華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅決措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益。
美媒分析稱,特朗普已經(jīng)承諾若當選將對中國商品征收更高的關(guān)稅,對此拜登絕不能示弱。
根據(jù)一份最新的民調(diào)顯示,拜登在五個關(guān)鍵搖擺州的支持率都落后于特朗普,其中包括美國三大汽車制造商所在地密歇根州。今年1月,總部位于密歇根州的美國汽車工人聯(lián)合會宣布支持拜登,這對拜登競選連任非常重要。此前幾個月,美國汽車工人聯(lián)合會與三大汽車制造商簽訂了一份慷慨的新合同,工人們工資被大幅提高。
福特與通用汽車曾在三年前制定激進的電動車轉(zhuǎn)型計劃,但不久便遭遇困境。2023年,福特每賣出一輛電車就虧損逾6.4萬美元。去年10月以來,福特已經(jīng)推遲一家動力電池廠的開工??陀^來看,幾大傳統(tǒng)汽車巨頭在新能源轉(zhuǎn)型上的大幅落后也是拜登此次打出關(guān)稅牌的重要原因之一。
新能源汽車是中國外貿(mào)“新三樣”之一,是中國新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,美國提高電動車關(guān)稅具有標志性意義。2023年,中國汽車出口歷史性地超越日本,位居全球第一。其中,新能源汽車出口量的大幅飆升,成為超越日本的關(guān)鍵所在。
數(shù)據(jù)顯示,2023年中國純電動汽車出口額達到341億美元,其中出口到歐盟的電動車最多,占近40%,直接向美國出口的電動車僅為3.68億美元。從數(shù)據(jù)而言,美國市場幾乎可以忽略不計。不過,美國的影響力可能使其政策在盟友中引發(fā)連鎖反應(yīng)。
歐盟對中國電動車加稅也許只是一個時間問題。由于價格低廉,中國品牌電動車在歐洲電車銷售中的占比從2019年的0.4%猛增到2023年的7.9%,已經(jīng)引發(fā)歐洲車企的強烈擔憂。汽車制造業(yè)對歐洲來說非常重要,歐洲有1400萬人直接或間接受雇于汽車制造業(yè),相當于歐盟就業(yè)人口6.1%。
作為中國電動車最大的出口地,歐盟早在去年10月就發(fā)起了對中國電動車的反補貼調(diào)查,比亞迪、上汽集團和吉利成為首批調(diào)查對象。反補貼調(diào)查聚焦兩個方面:一是中國產(chǎn)電動汽車是否獲得政府補貼,二是中國電動汽車的進口是否對歐盟車企造成損害。
歐盟官員近期表示,歐盟可能在暑假前宣布對中國電動車加征臨時關(guān)稅。根據(jù)歐盟法律,預(yù)計歐盟將會在7月4日之前采取進一步措施。美國商業(yè)咨詢機構(gòu)榮鼎集團4月29日發(fā)布報告預(yù)測,歐盟對中國電動車加征的臨時關(guān)稅可能在15%至30%之間,但這不足以阻擋中國電動車的挑戰(zhàn)。報告稱,要阻擋比亞迪這樣的強勁競爭對手,歐盟必須加征45%至55%的臨時關(guān)稅。
不過,歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊。德國總理朔爾茨與瑞典首相克里斯特松近日警告稱,歐盟不應(yīng)該在針對中國電動汽車方面“步美國后塵”。朔爾茨指出,西方從中國進口的電動汽車,有一半是由西方制造商自己生產(chǎn)的。德國汽車工業(yè)協(xié)會也擔憂歐盟對中國電動車加稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
總體而言,歐盟市場也正在變得越來越不友好。未來,日韓等美國盟友是否會跟進也值得觀察。但目前從數(shù)據(jù)來看,電動車出海勢頭仍然強勁,美國關(guān)稅大棒的影響仍需時間發(fā)酵。(財富中文網(wǎng))