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三次分配,也要“法律的歸法律,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”

2021-08-30
蘇牧野

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》提出,我國(guó)將以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為主要目標(biāo),努力提升就業(yè)質(zhì)量,防范和有效化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,并將勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重納入到量化考核的預(yù)期性目標(biāo)之中。

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按照最近比較熱的“初次分配、二次分配、三次分配”的劃分,勞動(dòng)報(bào)酬屬于“初次分配”。初次分配大致指的就是我們從所服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取的薪資,這一環(huán)節(jié)一般由市場(chǎng)來主導(dǎo),也就是說,政府除了制定最低工資法律法規(guī)外,一般不直接干預(yù)初次分配。

政府可以發(fā)揮最大作用的地方,其實(shí)是在二次分配環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié),政府通過稅收、社會(huì)保障支出這一收一支,進(jìn)行財(cái)富的再分配。

中國(guó)政府最近倡導(dǎo)的三次分配,是指?jìng)€(gè)人和企業(yè)出于自愿把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去,以實(shí)現(xiàn)富裕人群資金向相對(duì)貧困人群的流動(dòng),是對(duì)初次分配和二次分配的補(bǔ)充。前幾天財(cái)政部特意出來澄清說,三次分配不是“殺富濟(jì)貧”,也就是說,在這個(gè)環(huán)節(jié),政府也只起到倡導(dǎo)作用,而不能強(qiáng)迫。

但中國(guó)國(guó)情決定了,政府的政策導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)有著遠(yuǎn)超“倡導(dǎo)”的影響力。在騰訊和拼多多分別響應(yīng)“共同富?!辈⒈硎疽贸鼍揞~資金投入這一事業(yè)后,這幾天,多家快遞公司宣布上漲末端派費(fèi),快遞小哥每派送一單就能多掙0.1元。此外,對(duì)美團(tuán)和餓了么兩大外賣平臺(tái)給送餐小哥交社保的呼聲也越來越強(qiáng)烈。

在貧富差距逐漸拉開的當(dāng)下,政府想要在財(cái)富的更均衡分布上有所作為,當(dāng)然是件好事。但我認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)“法律的歸法律,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”,用法律來保障最低工資和勞動(dòng)者的身心安全,靠市場(chǎng)來調(diào)動(dòng)人才的能動(dòng)性,盡量少動(dòng)用行政手段和輿論壓力。

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