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為什么“動(dòng)態(tài)清零”政策正在喪失優(yōu)勢(shì)?

2021-11-29
張林

今年以來(lái),動(dòng)態(tài)清零防疫政策的優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N劣勢(shì),主要表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和對(duì)消費(fèi)端的更多干擾。隨著最新病毒變種“Omicron(奧密克戎)”傳至更多國(guó)家,兩大防控政策陣營(yíng)——免疫屏障派和動(dòng)態(tài)清零派,都面臨著巨大挑戰(zhàn)。

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疫情延續(xù)的長(zhǎng)期性,或許會(huì)對(duì)我們的防疫政策和宏觀政策產(chǎn)生根本性的影響。時(shí)間回到2020年初,幾乎所有的宏觀研究人員都認(rèn)為這將是短期沖擊,我也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)哪家研究員對(duì)去年GDP增速的預(yù)測(cè)低于5%。直至現(xiàn)在,還有許多人沒(méi)有意識(shí)到疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻影響。

疫情發(fā)生后,世界各國(guó)按照防疫政策不同,實(shí)際上出現(xiàn)了某種大分流。

第一類(lèi)以英美為代表(大部分歐元區(qū)及拉美國(guó)家都是如此),這些國(guó)家起初不甚重視,企圖自然免疫,其后轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)疫苗建立免疫屏障。這類(lèi)國(guó)家普遍實(shí)施了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,2020年美國(guó)刺激計(jì)劃規(guī)模折合GDP的15%,英國(guó)21%,意大利37%。

另一類(lèi)以中國(guó)、韓國(guó)、新加坡為代表(包括有越南、澳大利亞、新西蘭等等),這類(lèi)國(guó)家迅速采取了動(dòng)態(tài)清零政策,嚴(yán)防死守,在嚴(yán)格防控措施下迅速穩(wěn)定了生產(chǎn),因此沒(méi)有采取過(guò)多大規(guī)模刺激。中國(guó)當(dāng)年的刺激計(jì)劃加上降稅降費(fèi)這些間接措施在內(nèi),也僅占GDP的6%。韓國(guó)等國(guó)的廣義貨幣增速幾乎沒(méi)有上漲太多。

最初,動(dòng)態(tài)清零政策取得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第一類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)下落幅度普遍比清零國(guó)家要大,我們中國(guó)也相對(duì)美國(guó)取得了錯(cuò)峰增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),是去年全球唯一取得正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距加速縮小。

但進(jìn)入今年以來(lái),清零的防疫政策優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N劣勢(shì),主要表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和對(duì)消費(fèi)端的更多干擾。三季度幾乎所有動(dòng)態(tài)清零的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)了大幅回調(diào),韓國(guó)澳大利亞和新加坡增速比二季度都低了8個(gè)百分點(diǎn)以上。而中國(guó)當(dāng)季增速和美國(guó)已經(jīng)同樣為4.9%,這是改革開(kāi)放以來(lái)中美增速最接近的一個(gè)季度。明年美國(guó)的增速甚至可能快于我國(guó)(5.2%與5.1%),去年我們和美國(guó)縮小的GDP差距在今年再次被拉大。

正是在經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政壓力下,其他采取動(dòng)態(tài)清零的國(guó)家最近都轉(zhuǎn)向了與病毒共存策略,包括新加坡,韓國(guó),越南,澳大利亞和新西蘭。

中國(guó)則成為全球唯一一個(gè)還在堅(jiān)持清零政策的經(jīng)濟(jì)體。但如果全球疫情總是這樣波浪式卷來(lái),我們還要一直清零下去嗎?為了對(duì)沖清零目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累,宏觀政策勢(shì)必需要放松,這和我們當(dāng)前的宏觀政策取向又是矛盾的。

歐美國(guó)家也一樣。疫情如果再次大規(guī)模反彈,他們也要轉(zhuǎn)向嚴(yán)防死守嗎?繼續(xù)宏觀大放水的空間又有多大?

疫情遠(yuǎn)未結(jié)束,每個(gè)國(guó)家都還在疫情的陰影下探步而行。如今歐美國(guó)家的加息縮表,有可能再次轉(zhuǎn)向,并再次在全球形成某種疫情政策、宏觀政策與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的交織共振。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者張林為財(cái)富中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)研究員。

本內(nèi)容為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表財(cái)富中文網(wǎng)立場(chǎng)。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。

編輯:王昉

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