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堅(jiān)持“房住不炒”要注意什么?

2021-12-28

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽接受新華社記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來,在各方面共同努力下,我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位已成為社會共識?!彼硎緦⑼七M(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對新市民、青年人等群體住房需求,加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度,大力發(fā)展保障性租賃住房,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,加快發(fā)展長租房市場。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來,在各方面共同努力下,我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn),堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位已成為社會共識?!蹦軌蚩闯觯?dāng)前相關(guān)部門已把防范風(fēng)險(xiǎn)放在重要的位置,防風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前及今后一段時(shí)間的首要任務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的阻礙,其中包含四個問題:

一是防范風(fēng)險(xiǎn)的難度不容小覷。相關(guān)文章特別指出:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是最大的國內(nèi)消費(fèi)市場,是穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。”其中提及“最大的”,這就是說,位高權(quán)重,牽一發(fā)動全身。

二是要充分考慮系統(tǒng)性影響。文中指出:“房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、涉及面廣,對經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響?!边@意味著,其艱巨性不容置疑。

三是舊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式、城鄉(xiāng)建設(shè)方式積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。文中指出:“過去形成的‘高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)’的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式不可持續(xù),‘大量建設(shè)、大量消耗、大量排放’的城鄉(xiāng)建設(shè)方式不可持續(xù),既不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,也積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患?!边@表明,在大是大非問題上,無論現(xiàn)在及將來,絕對沒有妥協(xié)的余地。

四是向40多年的痼瘴頑疾宣戰(zhàn)。文中指出:“過去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè),粗放式的發(fā)展積累了許多風(fēng)險(xiǎn)隱患?!苯鉀Q40多年沉積的問題,難度之大、代價(jià)之巨、時(shí)間之久、效果之不確定,可想而知。

此次發(fā)聲意在下決心解決破壞性“建設(shè)”行為。這涉及到三個問題:

一是破壞性“建設(shè)”行為的界定:文中指出:“‘運(yùn)動式’、只顧‘顯績’的工作方式,往往會帶來破壞性‘建設(shè)’”?!斑\(yùn)動式”必然與規(guī)律背道而馳,要反思?xì)v史上的“運(yùn)動式”給中國帶來了什么。

二是如何樹立正確政績觀。文中指出:“悟透以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確政績觀,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,尊重規(guī)律,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)?!表懝牟挥弥劐N敲:尊重規(guī)律、敬畏歷史。

三是如何避免破壞性“建設(shè)”行為。文中指出:“要堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重實(shí)際、尊重群眾。加強(qiáng)調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止簡單化、亂作為,堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為?!敝匾脑挶仨毝嗾f幾遍:尊重規(guī)律、尊重實(shí)際、尊重群眾。

“城市開發(fā)建設(shè)從注重規(guī)模速度轉(zhuǎn)為更加重視質(zhì)量效益,從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,原有體制機(jī)制和政策體系已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。”可以說,這些原則較為容易理解,但現(xiàn)實(shí)及實(shí)踐中,尚需要厘清邊界并達(dá)成更多的共識,破舊立新。

總之,本文涉及的問題及信號,需要結(jié)合歷史及現(xiàn)實(shí)的全貌及場景進(jìn)行深入的分析,也需要持續(xù)地跟蹤。特別是,文中多次提及規(guī)律。殷鑒不遠(yuǎn),切膚之痛告誡我們:規(guī)律不饒人,規(guī)律教訓(xùn)人,規(guī)律懲罰人。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。

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