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央行三天兩次提及房地產(chǎn)金融,釋放了什么信號?

2021-12-28

12月27日上午,2022年中國人民銀行工作會議召開。會議總結(jié)2021年主要工作,分析當(dāng)前形勢,部署2022年工作。央行重點(diǎn)部署了八個方面的重點(diǎn)工作,在房地產(chǎn)領(lǐng)域要求穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。這也是央行三天內(nèi)兩次提及這一表述。

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近兩個月,房地產(chǎn)企業(yè)融資正逐步回歸常態(tài)。

11月金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)融資環(huán)比、同比繼續(xù)“雙升”。11月房地產(chǎn)貸款投放在10月大幅回升基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持環(huán)比、同比雙升態(tài)勢。11月以來,多家房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間市場注冊發(fā)行債務(wù)融資,融資規(guī)模較10月大幅增長。

2022年中國人民銀行工作會議于12月27日上午召開,會議提出:"更好滿足購房者合理住房需求"。央行三天兩次提及"更好滿足購房者合理住房需求",釋放了三個信號:

信號一:張弛有度、加減法一起做

"更好滿足購房者合理住房需求",意味著按照“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”原則,清晰界定合理住房需求,即貸款準(zhǔn)入上,支持“住”,杜絕“炒”。

具體金融政策支持范圍包括:針對新市民、青年人等群體住房需求,大力發(fā)展保障性租賃住房,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,加快發(fā)展長租房市場。同時,針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求,創(chuàng)新金融支持方式,落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策,加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制。

針對老年人的適老化需求,加強(qiáng)頂層設(shè)計,在部分地區(qū)開展試點(diǎn),探索建立完善發(fā)展適老化住房的體制機(jī)制和政策措施。貸款的品種是,現(xiàn)階段,重點(diǎn)滿足首套房、改善性住房按揭需求,合理發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款,加大保障性租賃住房支持力度,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)和市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

信號二:綱舉目張

防范化解金融風(fēng)險為“綱”,房地產(chǎn)金融為“目”。在金融風(fēng)險防范化解目標(biāo)任務(wù)尚未完成以前,不會本末倒置,這也是“穩(wěn)”字當(dāng)頭的題中之義。

央行提出:“堅持推動金融風(fēng)險防范化解。穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置化解工作,依法加強(qiáng)對資本和平臺企業(yè)監(jiān)管,持續(xù)做好頭部網(wǎng)絡(luò)金融平臺整改工作。穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”這意味著,房地產(chǎn)金融風(fēng)險防范化解難度不小,房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、涉及面廣,對經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。

文中的關(guān)鍵詞是:金融風(fēng)險防范化解;風(fēng)險處置化解;審慎管理;良性循環(huán)和健康發(fā)展。顯而易見,盡管政策可以微調(diào),但必須義無反顧地防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

值得關(guān)注的是,與舊模式宣戰(zhàn)已經(jīng)形成共識,過去形成的“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式不可持續(xù),既不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,也積累了不少風(fēng)險隱患。房地產(chǎn)金融風(fēng)險防范化解的較高水平在于,磨刀不誤砍柴工。但切忌一手抓兩只兔子。

信號三:因城施策

央行近日提出:“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展?!边@意味著,未來的房地產(chǎn)金融政策不會全國“大一統(tǒng)”、“一刀切”了。

由于各個城市的房地產(chǎn)業(yè)情況千差萬別,因此,分類指導(dǎo)十分必要。做好因城施策必須具備三個前提條件:一是尊重規(guī)律、尊重實(shí)際、尊重群眾;二是加強(qiáng)調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義;三是防止簡單化、亂作為,反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。各個城市,必須認(rèn)真反思這三個前提條件,這是求真務(wù)實(shí)的“試金石”。

總之,“舟循川則游速,人順路則不迷”,立足新發(fā)展階段,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。(財富中文網(wǎng))

作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

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