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發(fā)展保障性租賃住房,或?yàn)榉科髱硇碌臉I(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)

2021-12-29

住建部部長(zhǎng)王蒙徽近日表示,針對(duì)新市民、青年人等群體住房需求,加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度,大力發(fā)展保障性租賃住房,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。在國(guó)家政策大力支持保障性租賃住房的背景下,傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)一方面需要重新厘定自身的業(yè)務(wù)范圍以形成和保障性租賃住房的互補(bǔ)態(tài)勢(shì),另一方面也可以積極配合政府號(hào)召,以恰當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c保障性租賃住房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,為公司尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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新市民、青年人住房難題是在土地財(cái)政這只有形之手不斷推高房?jī)r(jià)地價(jià)之下,而政府的國(guó)民住房保障職責(zé)又履行不到位所造成的。加快發(fā)展保障性租賃住房,是實(shí)現(xiàn)“住有所居”和保證人這一最具活力的生產(chǎn)要素可持續(xù)性和城市活力、創(chuàng)造力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,其重要性是不言而喻的。如果不能實(shí)現(xiàn)新市民和青年人的“住有所居”,則城市就會(huì)很快失去活力和可持續(xù)性。而在當(dāng)前地價(jià)房?jī)r(jià)高企的情況下,大力發(fā)展租賃型保障住房就成為實(shí)現(xiàn)新市民和青年人“住有所居”的重要措施和方向了。

保障性租賃住房和市場(chǎng)化的租賃住房是一種互補(bǔ)關(guān)系而非替代關(guān)系,前者可以對(duì)新市民和青年人的住房需求實(shí)現(xiàn)基本保障,而后者可以滿足市場(chǎng)多樣化與個(gè)性化的需求,兩者互不矛盾?,F(xiàn)在的這一保障性租賃住房政策導(dǎo)向也是在維護(hù)土地財(cái)政核心和政府緊握地根、銀根以維護(hù)地價(jià)房?jī)r(jià)不發(fā)生大幅波動(dòng)甚至大幅下降的情況下的政策選擇。 保障性租賃住房與以前的廉租房、公租房還是有所區(qū)別的,前者更為寬泛,并可以包含后兩者。

當(dāng)前保障性租賃住房的發(fā)展,在共同富裕與維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展的大背景下被列入各地政府工作的重要日程,并獲得了明顯進(jìn)展。但是發(fā)展保障性租賃住房存在著籌資難和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題。加快發(fā)展保障性租賃住房的著力點(diǎn),應(yīng)該建立在涵蓋保障性租賃住房的市場(chǎng)定位、投資籌措、運(yùn)營(yíng)管理與退出制度體系的建設(shè)上,只有如此才能保證更好的凝聚社會(huì)與市場(chǎng)資源來發(fā)展好保障性租賃住房事業(yè)。

在國(guó)家政策大力支持保障性租賃住房的背景下,傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)一方面需要重新厘定自身的業(yè)務(wù)范圍以形成和保障性租賃住房的互補(bǔ)態(tài)勢(shì),另一方面也可以積極配合政府號(hào)召,以恰當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c保障性租賃住房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,為公司尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。保障性租賃住房的盈利問題可以采取以商業(yè)化為主,和政府適當(dāng)補(bǔ)貼的方式來加以解決。

市場(chǎng)化保障性租賃住房可能很難盈利,因此國(guó)企作為政府職能的延伸,也就責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了這一具有政策性任務(wù)的業(yè)務(wù)。另外,國(guó)企也比較容易獲得政府的政策性補(bǔ)貼,這也是國(guó)企發(fā)展保障性租賃住房的優(yōu)勢(shì)之一。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯:劉蘭香

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