我們不禁要問,假如恒大沒有陷入資金鏈斷裂困境,假如許家印仍然是“首富”,該項目會被勒令拆除嗎?當(dāng)?shù)卣缜盀楹尾宦鋵嵀h(huán)保督察要求,不要求項目停止建設(shè)?直到現(xiàn)在才下達(dá)拆除通知,著實讓人難以理解。按照恒大目前的情況,估計沒有能力再去顧及這個項目,拆除是避免不了的。但是,損失需要企業(yè)自己承擔(dān),責(zé)任應(yīng)當(dāng)誰來承擔(dān)呢?
恒大?;◢u項目,為何在前后幾年時間里,一樣的違規(guī),卻是不一樣的處理結(jié)果?
該項目位于儋州市白馬井鎮(zhèn)?;◢u2號島,共有39棟樓,總建筑面積434941平方米,根據(jù)安居客海花島最新房價數(shù)據(jù),新房銷售均價為18000元/㎡,粗略測算市場折損超過70億元。即使按照硬成本測算,亦即建安成本加拆違成本,至少超過30億元。
按照媒體披露的信息,?;◢u項目從起步開始就是違規(guī)項目,是在沒有規(guī)劃許可證的情況下實施的違規(guī)建設(shè)項目。儋州市曾在2017年8月至2018年6月間,對其未批先建等違法行為進(jìn)行了處罰。這也意味著,如果當(dāng)時的儋州市能夠壯士斷腕,對該項目實施嚴(yán)厲的制裁措施,堅決要求恒大停止該項目建設(shè),或許會“得罪”恒大,“得罪”許家印,但是,可以減少很多麻煩,也減少許多損失。
問題的關(guān)鍵是,儋州方面一面給項目下達(dá)處罰通知,一邊又放任企業(yè)繼續(xù)施工。以至于2018年恒大在?;◢u繼續(xù)新建39棟住宅建筑,儋州市生態(tài)環(huán)境部門還為其補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù)。也就是說,所謂的違建,是在儋州市眼皮低下進(jìn)行的,也是得到了儋州方面的默認(rèn)的。如果不是胡亂猜測的話,儋州方面與恒大之間一定有某種默契,那就是我下達(dá)處罰通知,你繼續(xù)違建,待項目全部建成了,也就生米煮成熟飯,不好拆除了。結(jié)果便是,你賺了錢,我賺了GDP和稅收。至于環(huán)境,在當(dāng)?shù)卣劾?,并不重要。不然,在已?jīng)給?;◢u項目下達(dá)違建處罰通知的情況下,為什么當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門還能為項目補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)呢?
而導(dǎo)致該項目能夠邊下達(dá)處罰通過、邊違規(guī)建設(shè)的主要原因,還在于當(dāng)時的恒大還是風(fēng)光無限的,許家印是2017年的“首富”。有錢才能任性,有地位才能作亂,因此,縱然海南省已經(jīng)明確要求對?;◢u項目進(jìn)行方案調(diào)整的情況下,當(dāng)?shù)厝匀荒軌蝽斨皦毫Α辈蛔尯;◢u項目立即停下來,就是因為相信恒大能夠在海南把事件擺平,就是因為相信那時的恒大太風(fēng)光無限、太有打通各種關(guān)節(jié)的本事了。
于是,39棟違規(guī)建設(shè)的大樓,能夠在違法處罰決定中繼續(xù)明目張膽地建造起來,成為今天需要拆除的違規(guī)項目,并在2021“中國十大丑陋建筑評選”中位列第一。上榜理由是:資本任性妄為,破壞海洋生態(tài),形態(tài)怪異雜亂,是炫富、媚俗文旅項目的典型。
我們不禁要問,假如恒大沒有陷入資金鏈斷裂困境,假如許家印仍然是“首富”,該項目會被勒令拆除嗎?因為,早在2019年7—8月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對海南省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后,就于2020年5月向海南省反饋了督察報告,其中,海花島環(huán)境被破壞,就是其中之一。如果當(dāng)?shù)卣鋵嵍讲煲髨詻Q,就會立即要求項目停止建設(shè),并立即制定整改方案??墒?,直到現(xiàn)在才下達(dá)拆除通知,著實讓人難以理解。而現(xiàn)在,正是恒大遭遇嚴(yán)重風(fēng)險的時刻。更有可能的是,?;◢u項目已經(jīng)沒有資金繼續(xù)建設(shè)下去,即便“保交樓”,可能也不會顧及?;◢u項目,銀行也不可能給違規(guī)建設(shè)項目增加信貸資金。因此,當(dāng)?shù)卣簿徒o恒大來了一個“踩上一只腳”。反正此時的恒大,已經(jīng)是誰都能推一把、罵幾句的,更何況,他們的項目還是嚴(yán)重違法違規(guī)呢。
只是,出現(xiàn)如此情況,需要反思的可能不只是恒大,還有當(dāng)?shù)卣R驗?,項目違規(guī)并不是一天兩天,39棟高樓也不是39只雞窩,可以在暗中建設(shè)、黑夜完成。特別是環(huán)評手續(xù),可不是說辦就能辦的。至少,說明當(dāng)?shù)卣侵С趾愦筮@么做的,甚至是重點項目建設(shè)的。
按照恒大目前的情況,估計也沒有能力再去顧及這個項目,拆除是避免不了的。但是,損失需要企業(yè)自己承擔(dān),責(zé)任應(yīng)當(dāng)誰來承擔(dān)呢?企業(yè)的損失也是損失,對國家來說,都是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,都要對責(zé)任人予以責(zé)任追究。如果當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度堅決一點,早點采取果斷措施,或許損失就不會發(fā)生。至少,要小得多。因此,必須進(jìn)行全面問責(zé),而不是一個“拆”字了得。(財富中文網(wǎng))
作者譚浩俊為財富中文網(wǎng)專欄作家,財經(jīng)評論員
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