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讓資本市場(chǎng)產(chǎn)生“賺錢效應(yīng)”,可從減免印花稅開(kāi)始

2023-08-23
譚浩俊

數(shù)據(jù)顯示,最近10年證券交易印花稅收入占全國(guó)財(cái)政收入比重均值不足1%,減免印花稅對(duì)財(cái)政負(fù)面影響應(yīng)該不是很大。而考慮到減免印花稅更多的是一種政策象征意義,是體現(xiàn)決策層對(duì)待活躍資本市場(chǎng)的態(tài)度,因此,也不必一次性減免到位,而應(yīng)當(dāng)減半征收為好??傊?,如何打造能讓資本市場(chǎng)產(chǎn)生“賺錢效應(yīng)”,而不是“吸血”市場(chǎng),是管理層必須重點(diǎn)研究的工作。

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近日,香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)響應(yīng)稱,要求撤銷港股股票印花稅。與此同時(shí),近期多家券商機(jī)構(gòu)在研報(bào)中也表示,如果調(diào)降A(chǔ)股市場(chǎng)證券交易印花稅,政策象征意義重大,可以起到活躍股市的作用,短期內(nèi)亦可提振股市信心與熱情。多位接受采訪的市場(chǎng)分析人士則指出,當(dāng)前確有調(diào)整證券交易印花稅的必要性與空間。

各方發(fā)出這樣的呼吁和提出這樣的建議,主要有兩個(gè)層面的原因:一是從宏觀層面來(lái)看,7月24日的中央政治局會(huì)議明確提出,“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”,這也是對(duì)資本市場(chǎng)的定位,是對(duì)資本市場(chǎng)提出的新要求。因此,“活躍資本市場(chǎng)”應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)工作,且必須能夠抓出成效,能夠讓投資者看到希望,能夠讓市場(chǎng)恢復(fù)信心;二是從微觀層面來(lái)看,股市從2022年1月4日上證指數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)3651點(diǎn)之后,就一直在3000點(diǎn)左右徘徊,期間還跌到2870點(diǎn)。同時(shí),成交量也不是很理想,很少有人氣很旺的時(shí)刻。即便出現(xiàn)過(guò)機(jī)構(gòu)炒作板塊、帶來(lái)指數(shù)上漲現(xiàn)象,也是只漲指數(shù)不漲錢,多數(shù)股民沒(méi)有成為指數(shù)上漲的受益者。

近一段時(shí)間以來(lái),政策層面釋放了很多利好,如“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”、“具體舉措28條”、促消費(fèi)20條、優(yōu)化外資投資24條,以及各種激勵(lì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策,但是,對(duì)股市的影響都很有限,除了板塊之間有所輪動(dòng)之外,整體仍然處于比較低迷狀態(tài),并跌破了3200點(diǎn)。

政策利好沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯提振作用,說(shuō)明投資者信心已經(jīng)在市場(chǎng)低迷中受到了比較大的影響,如果不能有效提振投資者信心,要想市場(chǎng)恢復(fù)、投資活躍,難度是相當(dāng)大的。而從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,印花稅減免對(duì)市場(chǎng)的正面作用與影響還是比較大的。從最近四次印花稅調(diào)降情況來(lái)看,上證綜指成交量分別在當(dāng)周最高上升71%、98%、114%以及 139%。主要是因?yàn)橛』ǘ愊陆涤兄诮档屯顿Y者成本,從而有利于促進(jìn)市場(chǎng)成交規(guī)模,自然也會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)一定的提振作用,增強(qiáng)市場(chǎng)的活躍度。

另一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題是,減免印花稅會(huì)不會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)不利影響。要說(shuō)沒(méi)有影響,也是不客觀、不實(shí)事求是的。尤其在國(guó)家財(cái)政比較困難、財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩的情況下,每一分稅收的減免,都會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)壓力。但是根據(jù)財(cái)政部披露的數(shù)據(jù)顯示,最近10年證券交易印花稅收入占全國(guó)財(cái)政收入比重均值不足1%,減免印花稅對(duì)財(cái)政負(fù)面影響應(yīng)該不是很大。只要處理好其他方面的稅收征管關(guān)系,做到應(yīng)收盡收,再最大限度地壓縮一些不必要的開(kāi)支,減免印花稅也是不會(huì)對(duì)財(cái)政收支關(guān)系帶來(lái)太大的沖擊和影響的。

當(dāng)然,減免印花稅也不一定就能起到立竿見(jiàn)影的效果,畢竟活躍資本市場(chǎng),還是要靠提振投資者信心,要靠上市公司的業(yè)績(jī),要靠機(jī)構(gòu)投資者的努力。同時(shí)包括上市公司回購(gòu)股票、機(jī)構(gòu)投資者加大投資力度、引導(dǎo)長(zhǎng)期資金進(jìn)入股市、控制上市公司減持套現(xiàn)、避免過(guò)度融資、加快劣質(zhì)公司市場(chǎng)退出步伐等措施如果能同步推出,整體效果會(huì)更好,對(duì)股市的正面作用也會(huì)大得多。

考慮到減免印花稅更多的是一種政策象征意義,是體現(xiàn)決策層對(duì)待活躍資本市場(chǎng)的態(tài)度,甚至有一種精神激勵(lì)含義,因此,也不必一次性減免到位,而應(yīng)當(dāng)減半征收為好。如果減半征收效果不佳,全部減免效果也不會(huì)好到哪里。與其不能達(dá)到最佳效果,不如減半征收觀察一下具體情況,再研究其他促進(jìn)措施。

對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),最能夠打動(dòng)投資者的,就是賺錢。只要有錢賺,投資者的熱情就會(huì)高漲。反之,就會(huì)熱情不高、信心不強(qiáng)。因此,如何打造能賺錢的資本市場(chǎng),產(chǎn)生“賺錢效應(yīng)”,而不是“吸血”市場(chǎng),是管理層必須重點(diǎn)研究的工作。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者譚俊浩為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,財(cái)經(jīng)評(píng)論員

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編輯:劉蘭香

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