如何評價CEA 主席人選斯蒂芬·米蘭闡述的經(jīng)濟(jì)愿景？
美國經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)正再次指向熟悉的坐標(biāo)——高關(guān)稅、低監(jiān)管和大規(guī)模國防支出。
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美國經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)正再次指向熟悉的坐標(biāo)——高關(guān)稅、低監(jiān)管和大規(guī)模國防支出。
這一次的考生，正是特朗普總統(tǒng)提名的經(jīng)濟(jì)顧問委員會（CEA）主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）。
當(dāng)?shù)貢r間周四（2月27日），米蘭在參議院銀行委員會的確認(rèn)聽證會上闡述了政府的經(jīng)濟(jì)愿景。米蘭與特朗普在競選期間和上任以來的聲明相呼應(yīng)，他說，美國將通過對外國進(jìn)口商品征稅、減少對企業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展國防工業(yè)來實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。
放松管制：降低成本，還是加劇風(fēng)險？
米蘭在聽證會上強(qiáng)調(diào)，他相信放松監(jiān)管是降低通脹的重要工具。他認(rèn)為，減少企業(yè)生產(chǎn)的障礙將提高供給，進(jìn)而拉低價格。
這一邏輯聽起來合理，但現(xiàn)實(shí)是否如此簡單？
從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，監(jiān)管的減少確實(shí)能短期內(nèi)刺激商業(yè)活力，但長期來看，缺乏監(jiān)管可能帶來市場失靈和系統(tǒng)性風(fēng)險。2008年金融危機(jī)就是一個血淋淋的例子——銀行業(yè)的過度自由化最終引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)大衰退。如果米蘭的政策只是簡單地“放松”監(jiān)管，而不加區(qū)分地評估哪些法規(guī)真正阻礙了增長、哪些是必要的安全網(wǎng)，那么結(jié)果可能會適得其反。
此外，放松環(huán)境監(jiān)管可能會導(dǎo)致污染加劇，影響公共健康和長期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。大規(guī)模削減勞動保護(hù)法規(guī)可能會讓工人陷入更弱勢的地位，使工資增長停滯，并進(jìn)一步削弱消費(fèi)能力。因此，監(jiān)管松綁并非靈丹妙藥，而是需要權(quán)衡利弊的復(fù)雜決策。
高關(guān)稅：歷史的回音還是經(jīng)濟(jì)的陷阱？
米蘭在聽證會上為高關(guān)稅政策進(jìn)行了辯護(hù)，他聲稱：“美國經(jīng)濟(jì)史上見證了高關(guān)稅率時期與非凡的經(jīng)濟(jì)成功相吻合”。他還說：“因此，歷史記錄中沒有任何內(nèi)容會說不可能有一個高關(guān)稅的神話般的經(jīng)濟(jì)?！?/p>
這些話聽上去像是對19世紀(jì)美國工業(yè)崛起的懷舊，但忽略了現(xiàn)代全球化的現(xiàn)實(shí)。
特朗普政府的關(guān)稅政策飽受經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的批評，他們預(yù)測對貿(mào)易伙伴征稅將提高消費(fèi)者的價格并拖累經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)是，貿(mào)易壁壘往往導(dǎo)致價格上漲，而非降低。特朗普政府在2018年對中國、歐洲和墨西哥實(shí)施的關(guān)稅政策，最終導(dǎo)致美國家庭平均每年多支付數(shù)千美元。更何況，關(guān)稅報復(fù)戰(zhàn)會抑制美國出口，損害美國企業(yè)的競爭力。米蘭似乎選擇性忽視了這些數(shù)據(jù)，而是執(zhí)意回歸保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)幻象。
值得注意的是，高關(guān)稅政策不僅影響消費(fèi)價格，還可能引發(fā)更廣泛的地緣政治影響。例如，美國的農(nóng)產(chǎn)品出口商在過去幾年遭受了嚴(yán)重打擊，因?yàn)橹袊葒覍γ绹r(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了報復(fù)性關(guān)稅。此類政策可能會進(jìn)一步惡化與全球貿(mào)易伙伴的關(guān)系，導(dǎo)致更多供應(yīng)鏈中斷，使美國經(jīng)濟(jì)陷入被孤立的困境。
經(jīng)濟(jì)政策的前景：增長還是分裂？
米蘭的經(jīng)濟(jì)主張與特朗普政府一脈相承，強(qiáng)調(diào)通過削減企業(yè)稅收、降低監(jiān)管負(fù)擔(dān)和實(shí)施高關(guān)稅來刺激經(jīng)濟(jì)增長。
然而，這種經(jīng)濟(jì)政策是否真正有利于普通美國民眾，仍然值得商榷。
首先，減稅往往最有利于大企業(yè)和富人，而中產(chǎn)階級和低收入群體則可能難以從中獲益。其次，放松監(jiān)管的受益者主要是企業(yè)高管和投資者，而非普通勞動者。如果經(jīng)濟(jì)增長無法惠及更廣泛的社會群體，那么最終可能會加劇社會不平等，而非真正推動經(jīng)濟(jì)繁榮。
此外，特朗普的經(jīng)濟(jì)議程還包括擴(kuò)大國防支出，米蘭也在聽證會上對此表達(dá)支持。雖然增強(qiáng)國防實(shí)力是國家安全的重要一環(huán)，但如果過度依賴軍事工業(yè)來拉動經(jīng)濟(jì)增長，可能會削弱其他關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科技研發(fā)。一個健康的經(jīng)濟(jì)增長模式，應(yīng)該是多元化和可持續(xù)的，而非單純依賴特定行業(yè)的繁榮。
斯蒂芬·米蘭的履歷
米蘭擁有哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，并曾在投資公司Hudson Bay Capital擔(dān)任策略師，也是曼哈頓研究所的研究員。這一背景使他在理論和投資界積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
但政府經(jīng)濟(jì)決策需要的不僅僅是市場分析能力，更需要對政策的社會影響有深刻理解。
他的經(jīng)歷表明，他熟悉金融市場運(yùn)作，但是否能夠勝任制定國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的角色仍是一個問號。特別是在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨通脹壓力、財(cái)政赤字攀升、全球供應(yīng)鏈重組的背景下，他的政策選擇將決定美國經(jīng)濟(jì)的未來走向。
值得注意的是，米蘭的私人投資經(jīng)歷可能會帶來利益沖突的問題。他是否能夠在制定政策時避免受自身投資背景的影響？他是否愿意在政策決策中傾聽不同階層的聲音，而不僅僅是精英投資者的意見？這些都是參議院對他進(jìn)行確認(rèn)時需要認(rèn)真考慮的問題。
米蘭經(jīng)濟(jì)之路的未來
如果米蘭的政策得以實(shí)施，美國經(jīng)濟(jì)可能會進(jìn)入一個高度市場化但充滿風(fēng)險的不確定時期。放松監(jiān)管或許能促進(jìn)短期增長，但可能會加劇系統(tǒng)性風(fēng)險；高關(guān)稅可能帶來短暫的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，但長遠(yuǎn)來看恐導(dǎo)致價格上升和國際孤立；減稅政策對富人的益處大于普通民眾，可能會加劇貧富差距。
經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵不在于短期刺激，而在于長遠(yuǎn)的可持續(xù)性。如果米蘭能夠在自由市場信條和政府干預(yù)之間找到平衡，他或許能成為一位合格的經(jīng)濟(jì)顧問；但如果他盲目追隨特朗普式的經(jīng)濟(jì)民族主義，美國經(jīng)濟(jì)恐怕難以實(shí)現(xiàn)真正的繁榮。更重要的是，他是否能將政策焦點(diǎn)從單純的增長數(shù)字轉(zhuǎn)向社會公平和經(jīng)濟(jì)韌性，這將決定他的經(jīng)濟(jì)主張能否真正造福全體美國人民。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長、財(cái)政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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