“走出去”如何應(yīng)對合規(guī)“大考”
????翻開報章雜志,最近熱題頗多,渤海灣溢油事件就是其一。有關(guān)此事件的責(zé)任如何界定劃分、賠償標(biāo)準(zhǔn)的厘定、適用的法律法規(guī)、后續(xù)程序等,各大媒體、法學(xué)界、環(huán)保界人士已多有提及,在此筆者不作多述。反觀此類事件假如在境外尤其是歐美國家發(fā)生的話,其處理結(jié)果會迥然不同,其中折射出各國在法制、合規(guī)、環(huán)保和持續(xù)經(jīng)營意識和制度方面的差異,頗令人深思:而這些差異都需要中國企業(yè)在“走出去”時充分認(rèn)知并加以適應(yīng)。隨著愈來愈多的中國企業(yè)正在開拓歐美等發(fā)達(dá)市場,他們會在合規(guī)適應(yīng)力上面臨一場“大考”。
????臨“考”前應(yīng)如何準(zhǔn)備才能從容應(yīng)對?發(fā)達(dá)國家市場具體有哪些門類齊全的“考試要求”?筆者以美國最大財產(chǎn)保險公司的經(jīng)驗和美國市場為例,與讀者分享一些實例,希望能為“走出去”的“臨考”企業(yè)提供借鑒。
????在美國,政府和監(jiān)管部門對在本國進(jìn)行實體經(jīng)營或投資運(yùn)作的外國企業(yè)有嚴(yán)格的合規(guī)要求,并有各項法例制約,以符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。舉例來說:按照美國環(huán)保署(EPA)公布的EPA第三階段通用發(fā)動機(jī)排放法規(guī),從2010年1月1日起,凡小型通用汽油機(jī)類(<19kw通用小型通用汽油機(jī)和LPG發(fā)動機(jī)等)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場銷售,發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商在美國必須符合相應(yīng)的固定投資凈值并符合維修網(wǎng)點(diǎn)的要求:相應(yīng)的固定資產(chǎn)要求根據(jù)企業(yè)不同類型分別為300萬美元、600萬美元和1000萬美元不等;維修網(wǎng)點(diǎn)要求包括能在美國提供至少一個維修點(diǎn),提供免費(fèi)的服務(wù)電話和電子郵件地址,并同時告知產(chǎn)品使用者如何獲得維修服務(wù)和其他可以得到的權(quán)益。否則,美國環(huán)保署要求廠家必須通過經(jīng)美國財政部認(rèn)可授權(quán)的保險公司出具保函,為產(chǎn)品可能遭受的召回或處罰等提供保證,其產(chǎn)品才可最終完成清關(guān),獲準(zhǔn)在美國市場銷售,最低的保函金額為50萬美元。對企業(yè)而言,銷售的發(fā)動機(jī)數(shù)量越多,需提供的保函金額也越多。大多數(shù)國外通用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè),如百力通、本田等,都因其在美國有足夠的固定資產(chǎn)而無需保函。而中國的通用發(fā)動機(jī)制造商都需通過美國保險公司出具產(chǎn)品保函才能在美國銷售,否則,其產(chǎn)品將無緣美國市場。
????對于美國的上述規(guī)定,中國已“走出去”的通用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)紛紛通過尋求美式保函為其護(hù)航。以筆者經(jīng)驗,如經(jīng)美國財政部認(rèn)可的大型保險公司出具一份金額為1000萬的保函,,若按照EPA的規(guī)定,向美國出口發(fā)動機(jī)排量小于225ml,每臺發(fā)動機(jī)保函金額25美元計算,此保函可確保該企業(yè)實現(xiàn)2010年先期出口40萬臺發(fā)動機(jī)的業(yè)務(wù)。
????其實對于開拓美國市場的中國企業(yè)而言,被要求出具美式保函已不陌生。美國的《赫德法案》和《米勒法案》規(guī)定所有超過10萬美元的美國政府項目合同都需要提供美式履約保函及付款保函。所以,中國最大的海外建筑工程承包商和最大的港口機(jī)械制造商,都曾在“走出去”進(jìn)入美國市場的過程中遇到這種要求。
????隨著愈來愈多的企業(yè)將“走出去”的目標(biāo)從傳統(tǒng)的亞、非、拉轉(zhuǎn)向歐美發(fā)達(dá)市場,一場“適應(yīng)力”大考或?qū)⒉豢杀苊?;如何在?dāng)?shù)睾弦?guī)經(jīng)營也成為中國企業(yè)在海外開疆拓土的另一個挑戰(zhàn)。包括保函在內(nèi)的綜合風(fēng)險管理方案可以幫助企業(yè)在海外經(jīng)營時加強(qiáng)風(fēng)險管理意識和有效管控風(fēng)險。
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