推動(dòng)貿(mào)易 平衡世界 | 杭州G20峰會(huì)開啟亞歐經(jīng)濟(jì)共同體新時(shí)代
按說最初的二十國(guó)峰會(huì)(G20),充其量只是一個(gè)“非正式的會(huì)談(Informal Talks)”——規(guī)模也不算大,來人通常圍張圓桌而坐,會(huì)議期間的用餐也頗為簡(jiǎn)陋。有的輪值主席國(guó)更是“摳門兒”,不乏只能靠比薩或者漢堡充饑的峰會(huì)。在G20峰會(huì)的選址上,不少的輪值國(guó)未必把峰會(huì)設(shè)在這個(gè)國(guó)家最為重要的幾大城市之一,有的干脆找個(gè)小城鎮(zhèn)了事。
相比之下,顯然這次在中國(guó)杭州市召開的G20峰會(huì),無論從會(huì)議的籌備時(shí)間之長(zhǎng),還是規(guī)模之大,抑或規(guī)格之高,以及為了確保杭州的“G20藍(lán)”地方政府所做出的巨大努力,都可以看出G20所有的既往峰會(huì),顯然都難以與在杭州舉辦的G20峰會(huì)同日而語(yǔ)。
對(duì)此次杭州G20峰會(huì)的“超高規(guī)格”,自然也是“仁者見仁,智者見智”,其中不乏有些不同之聲。筆者對(duì)此不想做任何的評(píng)價(jià),只是想從另外一個(gè)視角來看待杭州20國(guó)峰會(huì)的重要意義所在:“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”將從杭州G20啟程。換言之,杭州G20峰會(huì)開啟了“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”的時(shí)代。
筆者曾經(jīng)于今年2月在《財(cái)富》中文網(wǎng)上撰寫了《亞投行,助力“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”》一文。在文中,筆者首次提出了“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”的概念;而后在為社科院歐洲所的年會(huì)研討會(huì)所寫的論文《“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將助力“亞歐共同體”的創(chuàng)建》中,筆者將之前提出的“歐亞共同體”稍加修改,變?yōu)椤皝啔W共同體”,正式提出了“亞歐共同體”的概念;并且進(jìn)一步將“亞歐共同體”細(xì)分為“亞歐(政治)共同體”、“亞歐(經(jīng)濟(jì))共同體”、“亞歐(貨幣)共同體”等亞概念。
杭州G20峰會(huì)討論的議題,也頗為廣泛,而其中經(jīng)濟(jì)更是峰會(huì)諸多議題的重中之重——既有宏觀經(jīng)濟(jì),也有微觀經(jīng)濟(jì);既有工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革,也有貨幣領(lǐng)域的匯率政策;既有產(chǎn)能過剩,也有出口管制;既有政府和社會(huì)資本合作(PPP),也有經(jīng)貿(mào)合作;既有全球經(jīng)濟(jì)治理,更有創(chuàng)新政策、綠色經(jīng)濟(jì)等等,不一而足。
而參加的國(guó)家盡管有20個(gè),堪稱當(dāng)今世界最強(qiáng)的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體,但若稍加歸類,便不難發(fā)現(xiàn),其實(shí)真正的角力還在于“中美歐新三國(guó)”。筆者在2012年刊出的《中美歐已是“新三國(guó)”,中國(guó)將勝出》一文(趙永升,新華社,2012年5月7日)中,就已經(jīng)提出了“中美歐新三國(guó)”的概念。筆者當(dāng)時(shí)就主張歐盟與中國(guó)雙方要聯(lián)手,以共同應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)。中歐聯(lián)手,將有利于全球的力量平衡與世界局勢(shì)的穩(wěn)定。
盡管筆者提出“中美歐新三國(guó)”的概念已經(jīng)整整四年有余,但此次杭州G20峰會(huì)凸顯出的依然是中國(guó)、美國(guó)和歐盟這世界三大經(jīng)濟(jì)體,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的“針尖對(duì)麥芒”。倘若說2012年筆者只是提出了“中美歐新三國(guó)”這個(gè)概念的話,那么毋庸置疑的是,此次杭州的G20峰會(huì)體現(xiàn)出的正是這個(gè)概念在現(xiàn)實(shí)世界中的付諸實(shí)踐。
“中歐聯(lián)手,共御美國(guó)”,若只論經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話,“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”自然是最佳的藥方了。因此,筆者認(rèn)為杭州G20峰會(huì)是“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”的一個(gè)里程碑,準(zhǔn)確地說是“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”將從杭州G20峰會(huì)啟程。
而在杭州G20峰會(huì)召開之前,中國(guó)政府已經(jīng)做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊——最大的舉措,眾所周知是“一帶一路”戰(zhàn)略。作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱,“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年10月率先提出的一個(gè)偉大構(gòu)想。
上文提及的“中美歐新三國(guó)”的概念,其實(shí)指的是從地緣政治視角出發(fā),為杭州G20峰會(huì)做鋪墊的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,將有助于“亞歐(經(jīng)濟(jì))共同體”的創(chuàng)建。而隨著該戰(zhàn)略的實(shí)施,尤其是昔日“陸上絲綢之路”的恢復(fù)和拓展,亞、歐兩個(gè)大陸就能夠真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通了。由于作為“海洋霸主”的美國(guó),其海上力量在短時(shí)期內(nèi)還難以被中國(guó)超越,這種通過揚(yáng)長(zhǎng)避短之策,其實(shí)是相當(dāng)有智慧的做法。
除了從地緣政治視角出發(fā),若要從金融貨幣視角出發(fā)的話,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施還將助力“亞歐(貨幣)共同體”的創(chuàng)建。盡管人民幣現(xiàn)在姑且還是作為一種“國(guó)家貨幣”(中國(guó)貨幣),充其量也只能算是具有部分職能的“區(qū)域貨幣”(亞洲貨幣),但無論如何,人民幣早晚是要國(guó)際化的。
要實(shí)現(xiàn)人民幣的“國(guó)際化”,第一步要走且已經(jīng)在走的是人民幣的“亞洲化”;而在人民幣“亞洲化”之后甚而同時(shí),筆者認(rèn)為中國(guó)政府要走的即是人民幣的“歐洲化”了。綜合當(dāng)今世界的幾大“國(guó)際貨幣”(硬通貨)與“世界中心貨幣”(美元)的態(tài)勢(shì),不難理解在未來人民幣國(guó)際化的整個(gè)過程中,最為關(guān)鍵的步驟莫過于人民幣的“歐洲化”。而習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“一帶一路”計(jì)劃,恰是助推人民幣“歐洲化”進(jìn)程的一大舉措。
顯而易見,中國(guó)擬通過“一帶一路”計(jì)劃,來加強(qiáng)東部亞洲與西部歐洲的聯(lián)系。如果說中亞、西亞是該戰(zhàn)略的中間“驛站”,那么無疑西部歐洲則是該戰(zhàn)略的目的地。
其一,為杭州G20峰會(huì)做鋪墊的“一帶一路”是資本與金融的戰(zhàn)略。例如,中國(guó)要從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的內(nèi)陸省份開始,擴(kuò)充修建鐵路、公路以及輸油管道,推進(jìn)內(nèi)陸貧困地區(qū)的發(fā)展,并且縮短與中國(guó)東部與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。無論是中國(guó)出資400億美元成立的“絲路基金”,還是投資于海上絲綢之路的160億美元,都是“一帶一路”計(jì)劃的關(guān)鍵目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是要給沿線的諸多國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)體,提供在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與金融合作等領(lǐng)域的投融資支持。
其二,為杭州G20峰會(huì)做鋪墊的“一帶一路”是貿(mào)易與結(jié)算的戰(zhàn)略。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“海上絲綢之路”,必將快速密切中國(guó)同中亞、西亞等地的政治與經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系與貿(mào)易往來。其實(shí),歐洲與亞洲從地理上而言是相連的,被統(tǒng)稱“歐亞大陸”。歷史上歐亞之間歷來貿(mào)易往來甚密,尤其是從歐亞大陸這一端的中國(guó)到歐亞大陸另外一端的西歐諸國(guó),蜚聲古今中外的“絲綢之路”即是明證。無非是由于陸地交通與途中各種“路障”的阻隔,后來才逐漸開辟了“海上絲綢之路”。
加上“一帶一路”沿途、沿岸涉及的諸多國(guó)家,原本一直是歐盟諸多成員國(guó)或疏或密的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴。此次,習(xí)近平主席將陸上的“絲綢之路”與海上的“絲綢之路”合二為一,提出“一帶一路”戰(zhàn)略。這將在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及與此緊連的結(jié)算上所產(chǎn)生的意義之巨大,實(shí)難量化。
鑒于“一帶一路”既是資本與金融的戰(zhàn)略,又是貿(mào)易與結(jié)算的戰(zhàn)略,而與這些關(guān)系最為密切的工具和介質(zhì)自然都是貨幣。因此“一路一帶”計(jì)劃的實(shí)施,必將直接推動(dòng)中歐雙方之間的貨幣即人民幣和歐元在操作層面上的合作快速加強(qiáng);進(jìn)而,隨著“一路一帶”戰(zhàn)略的推進(jìn),中歐貨幣合作無疑將從操作層面提升到戰(zhàn)略層面。
而憑籍資本與金融、貿(mào)易與結(jié)算,外加貨幣這三斧子,杭州G20峰會(huì)以及作為會(huì)前鋪墊的“一路一帶”戰(zhàn)略,在筆者看來,此番已經(jīng)著實(shí)開啟了“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”的時(shí)代。
其實(shí),為這次杭州G20峰會(huì)做鋪墊的無論是“路上絲綢之路”,還是“海上絲綢之路”,早已是歷史上亞洲與歐洲之間的通道,也是東方與西方之間至關(guān)重要的一條交流紐帶。世界上頗為輝煌的兩大文明,正是通過“絲綢之路”連接到了一起,共同創(chuàng)造了人類文明史。
而習(xí)近平主席率先倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略、配合該戰(zhàn)略設(shè)立的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)”,尤其是此次的杭州G20峰會(huì),恰是將恢復(fù)歷史上歐亞大陸之間的輝煌時(shí)代——“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”將從杭州G20峰會(huì)啟程。至于“亞歐共同體”與“亞歐經(jīng)濟(jì)共同體”的具體可行性操作步驟,筆者將在未來的文章中加以詳盡闡述。(財(cái)富中文網(wǎng))
本文作者趙永升為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,法國(guó)全法中國(guó)法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),財(cái)富中文網(wǎng)的專欄作家。
(注:本文僅代表作者觀點(diǎn))
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