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措手不及的美國(guó)
????技術(shù)不斷驅(qū)動(dòng)、成本一降再降、戰(zhàn)場(chǎng)不斷擴(kuò)大、爭(zhēng)奪日益殘酷……美國(guó)在當(dāng)代的商戰(zhàn)中似乎準(zhǔn)備不足。本文探討了一些應(yīng)對(duì)之策 ????作者: Geoffrey Colvin ????這是一場(chǎng)當(dāng)代美國(guó)人從未遇到過(guò)的自信危機(jī)。衣阿華州牛頓小鎮(zhèn)的居民一覺(jué)醒來(lái)，聽(tīng)到了這條令人沮喪的消息: 一家中國(guó)企業(yè)─它叫什么？海爾？那是中國(guó)名字嗎？─要買下當(dāng)?shù)刈畲蟮墓椭?、赫赫有名但每況愈下的美泰家用電器公司（Maytag）。兩天后，不知從哪兒冒出來(lái)一家龐大的中國(guó)國(guó)有石油公司強(qiáng)行參加競(jìng)標(biāo)，要買下美國(guó)的優(yōu)尼科石油公司（Unocal）。緊接著的下一天，一艘貨輪在中國(guó)的新沙港裝上了第一批運(yùn)往西方的中國(guó)造汽車，要去和慘淡經(jīng)營(yíng)的底特律老牌汽車巨頭的產(chǎn)品一爭(zhēng)高下。 ????這些都是在一周內(nèi)發(fā)生的事情。而且，就在兩個(gè)月前，大多數(shù)美國(guó)人從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的一家中國(guó)公司接管了過(guò)去由 IBM 公司擁有、因管理不善虧損幾十億美元的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)。 ????“美國(guó)還有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？”這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成了美國(guó)最新的頭號(hào)心病，成了酒吧和董事會(huì)議室里激烈爭(zhēng)論的話題，成了由自由派的進(jìn)步政策研究所（Progressive Policy Institute）、保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家托德?巴克霍爾茲（Todd Buchholz）和無(wú)數(shù)個(gè)院校與扶輪社主辦的研討會(huì)及發(fā)言的題目。這個(gè)問(wèn)題基本上問(wèn)得對(duì)，但不完整。我們正在為出了差錯(cuò)的事情憂心忡忡。問(wèn)題不在于中國(guó)的公司威脅到了美國(guó)的公司，而是美國(guó)的工人無(wú)法與中國(guó)─或印度、韓國(guó)─的工人競(jìng)爭(zhēng)。真正的問(wèn)題是: “美國(guó)人有競(jìng)爭(zhēng)能力嗎？” ????風(fēng)險(xiǎn)是巨大的: 受人尊重的分析家們認(rèn)為，美國(guó)的生活水平經(jīng)過(guò)幾十年的穩(wěn)步上升后，可能會(huì)停滯不前甚至下降，這是有可能的─不是肯定，而是有可能。更令人擔(dān)憂的可能性是，如果這個(gè)世界上最強(qiáng)大的國(guó)家變得越來(lái)越窮而不是越來(lái)越富裕，某種形式的國(guó)內(nèi)甚至全球性政治危機(jī)就會(huì)接踵而來(lái)。 ????至于所有這些可能性之中的重大問(wèn)題─我們有競(jìng)爭(zhēng)力嗎─眼下并沒(méi)有現(xiàn)成的答案。那些主張“別擔(dān)心、要振作”的人指出，上一回在上世紀(jì) 80 年代日本準(zhǔn)備打敗我們的時(shí)候，美國(guó)人那次舉國(guó)撕心裂肺的哭喊到頭來(lái)只不過(guò)是杞人憂天。我們和過(guò)去一樣，適應(yīng)了形勢(shì)并且發(fā)展興旺了（而日本卻沒(méi)有）。可是，今天的形勢(shì)與以往完全不同，我們很難用當(dāng)年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)為自己寬心。 ????我們沒(méi)在像以往那樣建立自己的人力資本。我們的小學(xué)和中學(xué)落后于世界其他國(guó)家。我們的大學(xué)仍然很出色，但越來(lái)越多的外國(guó)留學(xué)生正在把學(xué)到的東西帶回國(guó)內(nèi)。其他國(guó)家的科技和工程方面的畢業(yè)生正在成倍地增加─為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)─而我們的畢業(yè)生人數(shù)卻在下降，其中部分原因是我們覺(jué)得這些專業(yè)很乏味、一點(diǎn)不酷。而我們的文化推崇的就是酷。 ????沒(méi)人在說(shuō)美國(guó)人不能適應(yīng)并且再次取勝。可是，檢查一下我們現(xiàn)在對(duì)新興的全球化經(jīng)濟(jì)所做的準(zhǔn)備工作，似乎只能得出這樣的結(jié)論: 我們沒(méi)準(zhǔn)備好。 ????為了更好地了解美國(guó)人是否注定會(huì)成為躺在世界經(jīng)濟(jì)海灘上旁觀的骨瘦如柴、可憐巴巴的笨蛋，我們有必要把這個(gè)問(wèn)題弄得更精確些。誰(shuí)受到的威脅最大？為什么？美國(guó)要想在新經(jīng)濟(jì)世界上變得更強(qiáng)大，需要做些什么？什么樣的政治力量會(huì)推動(dòng)─或破壞─進(jìn)步。 ????許多偶像級(jí)美國(guó)企業(yè)─如可口可樂(lè)（Coca-Cola）、寶潔（Procter & Gamble）、德州儀器（Texas Instruments）─早已把它們大部分業(yè)務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到了美國(guó)境外。相反，一些你能想到的最具美國(guó)特色的品牌─海爾曼（Hellmann）色拉醬、吉普車、BV 加州葡萄酒─卻落到了非美國(guó)公司的手里 [它們分別是聯(lián)合利華（Unilever）、戴姆勒－克萊斯勒（DaimlerChrysler）和帝亞吉?dú)W（Diageo）]。使這一情景變得更加復(fù)雜的是，許多美國(guó)公司的產(chǎn)品是在美國(guó)之外生產(chǎn)的─美泰牌冰箱不再產(chǎn)自伊利諾伊州的蓋爾斯堡，而是產(chǎn)自墨西哥; 同時(shí)，許多非美國(guó)公司卻在美國(guó)制造產(chǎn)品─你新買的豐田也許就來(lái)自肯塔基州。再看看這幾個(gè)復(fù)雜的情節(jié): 你的戴爾牌手提電腦可能是用美國(guó)公司在泰國(guó)生產(chǎn)的元件在馬來(lái)西亞組裝的。 ????事實(shí)上，各大公司早就跨越了國(guó)界，全球化向它們提供了許多機(jī)遇，也給它們帶來(lái)了同樣多的問(wèn)題。全球化越來(lái)越使它們隨心所欲，在任何地方聘用雇員、獲取原料和銷售產(chǎn)品，而這從根本上來(lái)說(shuō)是一件好事，不管公司是在哪兒注冊(cè)的。 ????對(duì)美國(guó)工人來(lái)說(shuō)，全球化是一個(gè)麻煩得多的問(wèn)題─遠(yuǎn)比他們大多數(shù)人意識(shí)到的情況更為嚴(yán)重。迅速變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在把他們?cè)S多人推到了全球勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的前沿，而他們當(dāng)中有數(shù)以百萬(wàn)的人眼下卻贏不了這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 ????改變這場(chǎng)游戲的是三大因素。第一，世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依賴于信息，即那些必須加以分析、處理和傳播的數(shù)據(jù)。比如軟件、金融服務(wù)和媒體業(yè)。第二，處理這些數(shù)據(jù)的成本─亦即計(jì)算和電信的成本─急劇下降。大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以在幾乎任何一個(gè)地方進(jìn)行，至少?gòu)睦碚撋现v是如此。 ????第三個(gè)因素是把理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí): 低成本國(guó)家─不光是中國(guó)和印度，還有墨西哥、馬來(lái)西亞、巴西，等等─都在培養(yǎng)大批受過(guò)良好教育、完全有能力為信息化經(jīng)濟(jì)工作的年輕人。中國(guó)今年大約有 330 萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，印度將有 310 萬(wàn)（他們?nèi)寄苤v英語(yǔ)），而美國(guó)只有 130 萬(wàn)。在工程領(lǐng)域，中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到 60 萬(wàn)，印度有 35 萬(wàn)，而美國(guó)只有 7 萬(wàn)人左右。 ????結(jié)果是，認(rèn)為外包只影響到制造業(yè)工人和客戶服務(wù)中心接待員的許多美國(guó)人很快就不會(huì)這么想了。這是一個(gè)了不起的進(jìn)展，因?yàn)樾畔⒒?wù)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心。由于美國(guó)的就業(yè)大軍有 76% 在服務(wù)業(yè)，因此在所有的大國(guó)當(dāng)中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信息密集型程度最高。當(dāng)然，這些就業(yè)機(jī)會(huì)中有許多是無(wú)法外流的，如廚師、理發(fā)師、公用設(shè)施維修工和橄欖球隊(duì)員; 還有許多從事其他職業(yè)的人知道，他們是不可能被取代的，即使對(duì)方是印度班加羅爾最聰明的家伙。 ????但是，越來(lái)越多的其他服務(wù)業(yè)工作就不那么保險(xiǎn)了。人人都聽(tīng)說(shuō)過(guò)，印度和其他地方的保險(xiǎn)理賠員、會(huì)計(jì)師和病史記錄員奪走了美國(guó)人的工作，因?yàn)樗麄兏赏瑯拥幕?，拿的錢卻要少得多。更令人吃驚的是，流到境外的工作的價(jià)值正在穩(wěn)步上升。摩根士丹利公司（Morgan Stanley）雇用了印度的債券分析師，這些令人可畏的分析師動(dòng)輒能使公司凈賺或虧損數(shù)百萬(wàn)美元。德州儀器公司正在進(jìn)行其開發(fā)下一代芯片項(xiàng)目中的關(guān)鍵階段─它把自己的未來(lái)押在了這個(gè)極其復(fù)雜的項(xiàng)目上─而且是在印度進(jìn)行。美國(guó)計(jì)算機(jī)編程員的年收入在 10 萬(wàn)美元以上，但他們現(xiàn)在正在失去工作，因?yàn)樽層《热撕椭袊?guó)人干同樣的活只需出五分之一甚至更低的價(jià)錢。 ????問(wèn)題的要點(diǎn)是，這種情況會(huì)持續(xù)多久。麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）通過(guò)大量的調(diào)研做出預(yù)測(cè)說(shuō)，某些行業(yè)可能會(huì)變得面目全非。在整個(gè)全球軟件業(yè)，49% 的工作從理論上說(shuō)可以外包到低成本國(guó)家; 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則為 44%。在其他行業(yè)里，工作外流的數(shù)量可能相對(duì)較小，但也會(huì)大到可能造成重大經(jīng)濟(jì)脫節(jié)和混亂的程度: 全球有大約 25% 的金融業(yè)工作、19% 的保險(xiǎn)業(yè)工作和 13% 的醫(yī)藥業(yè)工作可能外流。 ????如果不看行業(yè)，單看職業(yè)，某些領(lǐng)域?qū)⒃僖膊粫?huì)像現(xiàn)在一樣了。據(jù)麥肯錫推測(cè)，52% 的工程師和 31% 的會(huì)計(jì)師職業(yè)很有可能流向海外。 ????麥肯錫把所有這些數(shù)字相加后得出的結(jié)果是，從理論上說(shuō)，美國(guó)大約有 960 萬(wàn)個(gè)服務(wù)業(yè)工作機(jī)會(huì)目前可能流向海外。這是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。假如所有這些工作真的外包到國(guó)外去了，美國(guó)的失業(yè)率將會(huì)從 5% 猛升到 11.4%。但是，由于種種原因，不是所有這些工作都會(huì)流失。有些公司并沒(méi)有大到非得這樣做的程度。還有些公司的信息技術(shù)系統(tǒng)太陳舊或是太混亂，不適合將其工作外包出去。有的管理人員干脆就不喜歡這個(gè)主張。 ????據(jù)麥肯錫研究所的推算，到 2008 年，實(shí)際上大約會(huì)有 410 萬(wàn)個(gè)服務(wù)工作機(jī)會(huì)將從高工資國(guó)家流向低工資國(guó)家。它沒(méi)有對(duì)美國(guó)的情況做出預(yù)測(cè)，但其他機(jī)構(gòu)這樣做了。福雷斯特研究所（Forrester Research）的預(yù)測(cè)是，到 2015 年將有 340 萬(wàn)個(gè)白領(lǐng)工作外流。伯克利加州大學(xué)的研究人員則認(rèn)為，這一數(shù)字會(huì)大得多，也許達(dá)到 1,400 萬(wàn)。 ????就連這些數(shù)字也可能太低了，因?yàn)樗鼈円罁?jù)是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)劃的調(diào)研和當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)的推測(cè)─這些預(yù)計(jì)數(shù)字總是靠不住的。百森學(xué)院（Babson College）的托馬斯?達(dá)文波特教授（Thomas H. Davenport）認(rèn)為，工作外包將會(huì)由于某個(gè)看上去不起眼的原因而變得極為容易發(fā)生和更加普遍。達(dá)文波特發(fā)現(xiàn)，工業(yè)集團(tuán)和專業(yè)機(jī)構(gòu)正在加快采購(gòu)和帳目往來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而便于它們進(jìn)行測(cè)量和估算。他說(shuō)，如果實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，“外包的低成本和低風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加快工作機(jī)會(huì)外流?！?/p> ????降低美國(guó)工資的壓力，可能比諸位想象的還要緊迫和嚴(yán)重。人們很容易這樣去想: 龐大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)還不可能明顯地感覺(jué)到這一壓力; 外流的白領(lǐng)工作職位總數(shù)目前很可能還不到 100 萬(wàn)個(gè)。不過(guò)，用不著失去許多工作機(jī)會(huì)，就會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。 ????為什么？大多數(shù)美國(guó)工人在其工作流往海外后會(huì)設(shè)法找到新工作，也許去別的行業(yè)或干別的職業(yè)。所以，任何工作的外流都會(huì)產(chǎn)生重新尋找工作的人群，這些人往往會(huì)導(dǎo)致工資水平下降，即使在工作機(jī)會(huì)還沒(méi)有外流的行業(yè)里也是如此。更為要緊的是，單單是工作外流的威脅就足以使工資水平下降─世界各地人數(shù)不斷增加的熟練工人大軍正在向許多職業(yè)提供更多的勞動(dòng)力供應(yīng)，而永的市場(chǎng)規(guī)律是，當(dāng)供應(yīng)增加時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降。這種情況已經(jīng)在所有其他市場(chǎng)─食品、服裝、微型芯片、家用電器，等等─上發(fā)生了。勞動(dòng)力市場(chǎng)怎么會(huì)例外？ ????有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，他們已經(jīng)看到這一情況在發(fā)生。他們指出，去年在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過(guò)極其古怪的現(xiàn)象: 包括工作和福利在內(nèi)的平均報(bào)酬水平下降了。這種情況十分罕見(jiàn); 上一回發(fā)生時(shí)是在十四年前。更重要的是，它一般發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退期間或前后，或生產(chǎn)率停滯不前的時(shí)候?？墒?，去年的情況并非如此。生產(chǎn)率提高了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，失業(yè)率很低而且繼續(xù)在下降。每個(gè)指標(biāo)都顯示工資應(yīng)呈強(qiáng)勁增加的勢(shì)頭，可實(shí)際情況恰恰相反。眼下，一些全國(guó)最杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家─其中包括哈佛大學(xué)的教授理查德?弗里曼（Richard B. Freeman）和摩根士丹利的斯蒂芬?羅奇（Stephen Roach）─認(rèn)為，在新近全球化的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，海外勞動(dòng)力供應(yīng)正在壓低美國(guó)的工資水平，而且這一情況將持續(xù)數(shù)年。 ????中國(guó)和印度所有的大學(xué)畢業(yè)生都在以另一種方式對(duì)美國(guó)的生活水平形成威脅。看似矛盾的是，這不是因?yàn)樗麄冏罱K都會(huì)給美國(guó)雇主打工，而是因?yàn)樗麄儺?dāng)中有一部分人在自己國(guó)內(nèi)的企業(yè)里找到了工作。如果這些人當(dāng)中有許多是科技和工程方面的優(yōu)秀人才，這對(duì)于美國(guó)就是一個(gè)問(wèn)題。 ????諸位可能會(huì)問(wèn): 我們?yōu)槭裁唇?jīng)常提到工程學(xué)而不是法學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)或哲學(xué)方面的中國(guó)畢業(yè)生？為什么那么重視這一部分讀書人？工程學(xué)的確重要，但生活中除了技術(shù)之外還有別的東西，對(duì)吧？當(dāng)然對(duì)。但問(wèn)題─對(duì)美國(guó)和西方則是一個(gè)大問(wèn)題─是，沒(méi)有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)嗎？ ????許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)說(shuō): 不能?！俺丝茖W(xué)技術(shù)之外，根本沒(méi)有別的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，”哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里?薩克斯（Jeffrey Sachs）說(shuō)。他指出，在 17 世紀(jì)科學(xué)革命開始之前，差不多每個(gè)人都剛剛能維持溫飽。前后三個(gè)世紀(jì)的科學(xué)大發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家如今過(guò)上富裕生活的根本原因，而擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家─如美國(guó)、日本和西歐─的生活水準(zhǔn)仍然是最高的。 ????所以，面對(duì)可能壓低美國(guó)工資的世界經(jīng)濟(jì)，回應(yīng)的關(guān)鍵招數(shù)是維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)─不斷創(chuàng)造其他國(guó)家工人目前還干不了的高價(jià)值新工作。這個(gè)可能性有多大？有一個(gè)令人擔(dān)憂的跡象是，許多亞洲國(guó)家最出色的學(xué)生選擇留在國(guó)內(nèi)而不是來(lái)美國(guó)讀博士，正如 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)這一不斷上升的數(shù)字所表明的那樣（見(jiàn)附表）。這些外國(guó)博士生一向是推動(dòng)許多美國(guó)最成功、最有創(chuàng)新性的技術(shù)公司發(fā)展的因素，現(xiàn)如今，這樣的人我們能得到的越來(lái)越少，別的國(guó)家得到的越來(lái)越多了。 ????也許更糟的是，在那些仍然來(lái)美國(guó)讀博士的學(xué)生─可以說(shuō)是精英中的精英─當(dāng)中，越來(lái)越多的人準(zhǔn)備回國(guó)效力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩倍或三倍于美國(guó)的國(guó)家─如中國(guó)和印度，優(yōu)秀學(xué)生在國(guó)內(nèi)看到了巨大的機(jī)遇。甚至連已經(jīng)在美國(guó)站穩(wěn)腳跟的外國(guó)人都在紛紛回國(guó)?！拔矣性S多朋友要回國(guó)內(nèi)，”伯克利加州大學(xué)哈斯商學(xué)院（Berkeley's Haas School of Business）教授戈德溫?黃（Godwin Wong）說(shuō)，“他們要辭掉這里的好工作，因?yàn)樗麄冊(cè)谥袊?guó)能賺更多的錢?！?/p> ????對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，技術(shù)領(lǐng)先地位一旦失去，可能就再也奪不回來(lái)了。沒(méi)了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，你幾乎無(wú)法在這個(gè)各國(guó)經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)的世界上阻止各國(guó)生活水準(zhǔn)拉平的趨勢(shì)。其他國(guó)家的生活水平會(huì)上升，而─至少在眼下─美國(guó)的水平則會(huì)下降。 ????把這些趨勢(shì)放在一起看，總體情況對(duì)美國(guó)很不樂(lè)觀。盡管美國(guó)目前仍然是世界上規(guī)模最大、最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，但許多美國(guó)人─從鐘點(diǎn)工到公司首席執(zhí)行官─都有一種像是被人往臉上踢沙子的感覺(jué)。他們明白應(yīng)當(dāng)好好練一下肌肉，去和海灘上那些踢沙子的家伙比試比試。而且，他們竟然對(duì)如何去做有著驚人的一致。 ????無(wú)論你去問(wèn)誰(shuí)，對(duì)方提出的第一條對(duì)策都可以概括為一個(gè)詞兒: 教育。在由技術(shù)優(yōu)勢(shì)決定勝負(fù)的經(jīng)濟(jì)世界中，教育是頭等大事。這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就是個(gè)問(wèn)題。我們的四年級(jí)小學(xué)生在數(shù)學(xué)和自然科學(xué)方面是世界一流的，可是到了九年級(jí)，他們就落后了（見(jiàn)附表）。正如比爾?蓋茨（Bill Gates）所說(shuō)的: “這不是制度中的一個(gè)偶然現(xiàn)象或缺陷，而是制度本身的問(wèn)題?！?/p> ????好在我們以前就對(duì)這個(gè)制度進(jìn)行過(guò)改進(jìn)。一個(gè)世紀(jì)前，隨著美國(guó)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，一場(chǎng)所謂的中學(xué)改革運(yùn)動(dòng)席卷了全國(guó)。大小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到，大多數(shù)人接受的八年制教育體系已經(jīng)不夠了。他們建立了高中、選派了教師，但拒絕照搬歐洲的模式，因?yàn)闅W洲制度只培養(yǎng)少數(shù)年輕人去上大學(xué)，大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后就去工作、過(guò)日子了。這是一個(gè)革命性理念，盡管許多歐洲當(dāng)局卻認(rèn)為這樣做很愚蠢。但是，正如哈佛大學(xué)的克勞迪亞?戈?duì)柖。–laudia Goldin）和勞倫斯?卡茨（Lawrence F. Katz）的研究結(jié)果表明，到了 1940 年，美國(guó)無(wú)疑已經(jīng)成為世界上受教育程度最高的國(guó)家，這是它在二次世界大戰(zhàn)之后獲得經(jīng)濟(jì)霸主地位的關(guān)鍵因素。 ????我們?cè)?1958 年又一次對(duì)發(fā)生變化的世界做出了反應(yīng)，那是在蘇聯(lián)發(fā)射了人造地球衛(wèi)星、而我們的火箭老是在發(fā)射場(chǎng)上爆炸之后。國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)防教育法案》（National Defense Education Act），由聯(lián)邦政府撥款用于數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和外語(yǔ)教育。這一措施和美國(guó)民眾對(duì)外來(lái)威脅的反應(yīng)一起發(fā)揮了效用。我們登上月球，科學(xué)和工程學(xué)得到了重視甚至受到崇拜，進(jìn)而在技術(shù)上取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 ????如今，我們需要再次改革我們的教育制度。作為世界首富之國(guó)，我們當(dāng)然不缺所需的資源，但我們似乎缺少這方面的意愿，而我們的許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻在一心一意發(fā)展教育。在中國(guó)，中學(xué)生普遍都在早上七點(diǎn)半去上學(xué)，一直上到中午，下午從兩點(diǎn)學(xué)到五點(diǎn)，晚上又從七點(diǎn)學(xué)到八點(diǎn)半。相反，美國(guó)數(shù)以百萬(wàn)的家長(zhǎng)卻愿意讓孩子去花上幾個(gè)小時(shí)逛商場(chǎng)，或是在 Xbox 游戲機(jī)上玩《汽車神偷》（Grand Theft Auto）游戲，或是收看音樂(lè)電視頻道播出的流行節(jié)目《破車大變樣》（Pimp My Ride）。誠(chéng)然，許多中上層社會(huì)的家長(zhǎng)住在有優(yōu)秀學(xué)校的富人區(qū)，他們還使得像西爾萬(wàn)學(xué)習(xí)中心（Sylvan Learning Centers）和功文補(bǔ)習(xí)學(xué)校（Kumon）之類的私營(yíng)培訓(xùn)公司成為發(fā)展迅速的企業(yè)。但是，對(duì)廣大中產(chǎn)階級(jí)和下層社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，一流的 12 年制教育卻可望而不可及。 ????越來(lái)越多的事實(shí)證明，進(jìn)行這場(chǎng)改革的途徑是，立法機(jī)關(guān)為公立學(xué)校設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，使這些學(xué)校更加對(duì)得起學(xué)生家長(zhǎng)。不過(guò)，即使這個(gè)理念變成了普遍行動(dòng)，改進(jìn)教育是否能維持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)尚不清楚。如果能使我們中學(xué)生的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的分?jǐn)?shù)達(dá)到韓國(guó)的水平（這將是了不起的成就），那么，我們充其量不過(guò)是做得和他們一樣好─但他們的學(xué)費(fèi)仍然比我們低。 ????另一個(gè)同樣得到廣泛支持的解決方法是移民制度的改革。美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得以維持的一個(gè)關(guān)鍵因素是，它吸引了全世界最聰明、最有抱負(fù)的人; 可是美國(guó)的現(xiàn)行移民法規(guī)對(duì)家庭團(tuán)聚的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對(duì)人才、智力和資歷的重視。假如阿爾伯特 愛(ài)因斯坦現(xiàn)在想移民，但在美國(guó)沒(méi)有親戚，他可能要排在幾千個(gè)沒(méi)上過(guò)幾年學(xué)但在美國(guó)有親戚的體力工人后面。在這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，這種政策似乎很荒唐。硅谷傳奇風(fēng)險(xiǎn)投資人約翰?杜爾（John Doerr）建議，在每一個(gè)在美國(guó)大學(xué)拿到博士學(xué)位的外國(guó)學(xué)生的證書后面釘上一張綠卡（即永久居留許可證）?？墒?，美國(guó)的移民政策正在朝著相反的方向去做。允許具有高級(jí)資歷的外國(guó)工人在美國(guó)居留六年的 H1-B 簽證發(fā)放數(shù)量，已經(jīng)從每年 195,000 份減少到 65,000 份，這是因?yàn)?9 11 事件后出于對(duì)安全的擔(dān)心。 ????美國(guó)如果想保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)增加用于研發(fā)項(xiàng)目的開支。美國(guó)發(fā)明之未來(lái)特別委員會(huì)（Task Force on the Future of American Innovation）是一個(gè)由學(xué)術(shù)團(tuán)體、高科技公司和行業(yè)協(xié)會(huì)組成的機(jī)構(gòu)，它在最近的一份報(bào)告中得出結(jié)論說(shuō): “美國(guó)在研究和發(fā)明上仍然居世界首位，但是，我們正在迅速喪失這一優(yōu)勢(shì)，而我們的全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)迅速趕上我們?！绷鶄€(gè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)、愛(ài)爾蘭、以色列、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣）的研發(fā)開支總和將在幾年內(nèi)超過(guò)美國(guó)。美國(guó)的工業(yè)研發(fā)開支在繼續(xù)增長(zhǎng)，但其中的 71% 被用于產(chǎn)品開發(fā)上，而不是用在發(fā)明半導(dǎo)體和激光之類的基礎(chǔ)研究上。三十年來(lái)，聯(lián)邦政府的自然科學(xué)研究基金占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率一直在下降。由首席執(zhí)行官、大學(xué)校長(zhǎng)和勞工組織領(lǐng)袖組成的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力理事會(huì)（The Council on Competitiveness）希望聯(lián)邦政府大幅增加科研投資，使之達(dá)到 GDP 的 1%─約每年 1,100 億美元。 ????美國(guó)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不再是世界一流的，盡管這聽(tīng)上去不可思議。在每百人擁有的寬帶接口數(shù)量上，我們?cè)谌澜鐑H排第 12 位。諸位如果了解得再深入些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況更加糟糕。韓國(guó)不僅擁有更多的寬帶用戶（全球排名第一），網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度也比我們的快得多，而且不僅可以通過(guò)光纜、還可以通過(guò)幾乎所有的手機(jī)上網(wǎng)。說(shuō)起移動(dòng)通信設(shè)施─別提了。去世界各地旅行的人都知道，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們的設(shè)備太差了。 ????要解決所有這些問(wèn)題，可是一個(gè)力不從心的工程，而且即便解決了，可能也無(wú)法使美國(guó)工人在當(dāng)前的全球勞動(dòng)力市場(chǎng)上與人競(jìng)爭(zhēng)。原因還是成本問(wèn)題。除西歐之外，美國(guó)工人的報(bào)酬比幾乎任何國(guó)家的同行都要高出不知多少。所以，他們必須面對(duì)也許是他們職業(yè)生涯中最重大的問(wèn)題: 他們的勞動(dòng)怎么會(huì)值那么多錢？ ????隨著他們當(dāng)中越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)自己不值這么多（至少?gòu)亩唐趤?lái)看是如此），這一結(jié)果可能會(huì)引起政治風(fēng)波。保護(hù)主義思潮正卷土重來(lái)。今年年初，由于不再實(shí)行全球紡織品配額，美國(guó)迅速失去了 17,000 個(gè)工作──這在一個(gè)有 1.41 億名工人的國(guó)家里微乎其微，這時(shí)，當(dāng)局發(fā)現(xiàn)貿(mào)易協(xié)定里有漏洞，立即重新實(shí)行了限額。來(lái)自紐約州的查爾斯?舒默（Charles Schumer）參議員拿出了一項(xiàng)提案，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品征收 27.5% 的關(guān)稅，有五名共和黨參議員作為共同提案人在上面簽了字。對(duì)美國(guó)影響甚微的中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（Central America Free Trade Agreement）遲遲得不到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。（如果《北美自由貿(mào)易協(xié)定》拿到今天來(lái)批準(zhǔn)，在華盛頓誰(shuí)也不相信它會(huì)通過(guò)。） ????盡管這一切聽(tīng)上去都這么令人悲觀，但重要的是，別忘了這種悲觀情緒對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)向來(lái)很差勁。許多曾經(jīng)幫助我們應(yīng)對(duì)以往困難的要素如今依然存在: 靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、世界上最發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)以及不畏失敗、繼續(xù)前進(jìn)和接受新思想的文化。美國(guó)的公司并沒(méi)有止步不前。奧斯汀的一家商務(wù)軟件公司 Trilogy 差不多在三年前就認(rèn)識(shí)到，在美國(guó)雇用編程員不合算，因?yàn)樗苡梦宸种坏膬r(jià)錢在印度雇到這類人。于是，它提出幫助公司里的美國(guó)編程員學(xué)做更高級(jí)的工作，成為業(yè)務(wù)專家來(lái)幫助公司客戶賺更多的錢─比如，向固特異公司（Goodyear）介紹如何更加明智地為其生產(chǎn)的輪胎定價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)做更高級(jí)的工作，正是美國(guó)工人的唯一出路。 ????那么，這到底都是些什么樣的工作？誰(shuí)也說(shuō)不好，雖然歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們不必慌張。經(jīng)濟(jì)危機(jī)很少會(huì)提出它自己的解決方法，但解決方法通常自然會(huì)有的。當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在 80 年代經(jīng)歷那場(chǎng)重組難關(guān)時(shí)，數(shù)百萬(wàn)中層經(jīng)理丟掉了工作，不知以后如何是好。可是，一些前所未聞的行業(yè)（如移動(dòng)通信、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等）發(fā)展起來(lái)了，到了 90 年代中期，失業(yè)率降到了幾十年來(lái)最低的水平。 ????這就是歷史經(jīng)驗(yàn)。它給我們的是希望，而決不是保票。歷史告訴我們，中國(guó)、印度和其他發(fā)展中國(guó)家的崛起早晚有一天會(huì)形成對(duì)每一方都更有利的平衡。由于全球性資源配置將使其發(fā)揮出最大的效用，價(jià)格會(huì)降下來(lái)，人們的生活水平最終會(huì)全面提高。別忘了，美國(guó)當(dāng)年的崛起并沒(méi)有使歐洲變窮。相反，每個(gè)大洲的成功都有助于其他大陸富裕起來(lái)。 ????美國(guó)今后會(huì)怎么樣，取決于工人們將如何行動(dòng)。Trilogy 公司首席執(zhí)行官喬?利曼特（Joe Liemandt）回想起了當(dāng)年他告訴編程員們不再需要他們編程時(shí)的情景，他說(shuō): “我們告訴他們，可以采取以下三種方式中的任何一種來(lái)回應(yīng): 他們可以走人、可以拒絕接受或是和我們一起學(xué)習(xí)新技術(shù)。這三條都有人走?！?/p> ????現(xiàn)在該是美國(guó)對(duì)這場(chǎng)全球性挑戰(zhàn)做出迅速、有力的回應(yīng)的時(shí)候了。思科公司（Cisco）老板約翰?錢伯斯（John Chambers）說(shuō)得很坦率: “我們沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。”從哪兒開始？竭力主張?zhí)岣呙绹?guó)競(jìng)爭(zhēng)能力的風(fēng)險(xiǎn)投資人約翰 杜爾認(rèn)為，教育“是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中最重要、也是最混亂的一部分?！彼鲝垙慕逃胧?。通用電氣公司（GE）老板杰夫?伊梅爾特（Jeff Immelt）抨擊了美國(guó)新近實(shí)行的限制學(xué)生簽證的規(guī)定。其他人則把目標(biāo)首先放在增加研發(fā)支出或改進(jìn)寬帶設(shè)施上。不過(guò)，最大的挑戰(zhàn)將是改變現(xiàn)在的文化，因?yàn)樗炔恢匾暯逃?，也不像過(guò)去那樣為了將來(lái)舍棄現(xiàn)在─或是至少像我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那樣去做。另外，諸位最好相信美國(guó)商界是有用武之地的─經(jīng)過(guò)因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)崩潰和丑聞纏身后的多年沉默，更多的公司領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)鼓起勇氣當(dāng)開路先鋒。 ????雖然樂(lè)觀向來(lái)是預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最佳向?qū)?，但?dāng)今形勢(shì)是史無(wú)前例的。全球產(chǎn)品市場(chǎng)一直和我們?cè)谝黄?，并且在繼續(xù)擴(kuò)大。全球資本市場(chǎng)仍然在發(fā)展─優(yōu)尼科公司和美泰公司，你們可要小心??！但是，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)從整體上看則是一個(gè)新情況，它可能會(huì)改變一個(gè)國(guó)家，不論是變好還是變壞。我們?nèi)绾卧谖覀兊纳虡I(yè)、我們的政府和我們的文化上做出回應(yīng)，這將以最為深刻的方式重新塑造美國(guó)。 ? ??? 重返校園 - 山姆大叔能幫忙創(chuàng)造新職業(yè)嗎？ ????46歲的朱麗?貝特曼（Julie Bateman）曾是一位出色的員工。她在國(guó)民紡織品公司（National Textiles）干了 20 年，主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制。她有一種幾乎超出常人的視野和對(duì)空間的敏感性: “我根本不用去想就能把工作做好。”后來(lái)，和 1995 年以來(lái)三百多萬(wàn)個(gè)失去工作的產(chǎn)業(yè)工人一樣，她被裁員了。但是，與許多其他失業(yè)者不同的是，貝特曼還抱有一線希望。她在行業(yè)調(diào)整援助項(xiàng)目（Trade Adjustment Assistance, TAA，這是聯(lián)邦政府為因行業(yè)調(diào)整而下崗的工人設(shè)立的重點(diǎn)項(xiàng)目）的幫助下，正在努力使自己成為一名 X 光技師。這個(gè)每年花費(fèi) 10 億美元的項(xiàng)目資助 75,000 名參加者學(xué)習(xí)兩年的大學(xué)課程，并且在這兩年當(dāng)中的大部分甚至全部時(shí)間里向他們提供失業(yè)補(bǔ)貼。兩年后，他們就得靠自己了。 ????這似乎是一個(gè)幫助那些并非因個(gè)人過(guò)錯(cuò)而蒙受新全球經(jīng)濟(jì)之害的人的好辦法?？墒牵Ч绾?？并不好。行業(yè)調(diào)整援助項(xiàng)目還沒(méi)有追蹤調(diào)查參加者的情況，據(jù)勞工部估計(jì)，只有 60% 的 TAA 項(xiàng)目畢業(yè)生獲得了重新就業(yè)。[全國(guó)的就業(yè)率為 95%，勞動(dòng)力投資行動(dòng)（Workforce Investment Act，這是一個(gè)范圍更廣的青年工人培訓(xùn)項(xiàng)目）估計(jì)的就業(yè)率則為大約 80%。] 在采訪過(guò)程中，許多 TAA 項(xiàng)目畢業(yè)生告訴《財(cái)富》雜志，他們及其同伴們最終找到的是零售等行業(yè)里一些地位低下的工作，工資低得可憐，福利幾近于零。他們?yōu)槭裁粗荒苷业竭@些沒(méi)有出息的工作？許多參加該項(xiàng)目的人幾乎沒(méi)有什么一技之長(zhǎng)，可是要把他們培訓(xùn)到勝任需要高級(jí)技能的新職業(yè)的程度，則需要好幾年時(shí)間。貝特曼在弗吉尼亞州馬丁斯維爾市帕特里克 亨利社區(qū)學(xué)院（Patrick Henry Community College）TAA 培訓(xùn)項(xiàng)目的一些同學(xué)在工廠干了一輩子，他們的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和寫作還達(dá)不到小學(xué)五年級(jí)的水平。這就產(chǎn)生了一個(gè)兩難的問(wèn)題。這些學(xué)生補(bǔ)課的時(shí)間越多，他們上大學(xué)專業(yè)課程的時(shí)間就越少; 補(bǔ)課的時(shí)間越少，學(xué)習(xí)大學(xué)課程的基礎(chǔ)就越差。此外，他們?nèi)绻ゴ蛄愎?，就?huì)失去一部分 TAA 項(xiàng)目給他們的資金補(bǔ)助。 ????“總體上說(shuō)，政府資助的項(xiàng)目效果都不好?！辈剪斀鹚箤W(xué)院（Brookings Institution）專家羅伯特?利坦（Robert Litan）同意大多數(shù)學(xué)術(shù)界人士的觀點(diǎn)。“最好的方法是在工作當(dāng)中進(jìn)行培訓(xùn)?！蹦敲?，是否有更好的解決辦法呢？白宮正在敦促有關(guān)機(jī)構(gòu)把資源集中到有實(shí)效的培訓(xùn)項(xiàng)目上去。圣克魯斯加州大學(xué)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授洛麗?克萊策（Lori G. Kletzer）和布魯金斯學(xué)院的利坦認(rèn)為，政府應(yīng)該擴(kuò)大培訓(xùn)的普及面─并且考慮通過(guò)工資保險(xiǎn)或工資加福利補(bǔ)助的方式，向他們提供更加直接的臨時(shí)收入。從理論上講，這將鼓勵(lì)人們從夕陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域向新興城市遷移，并且有助于加快在職培訓(xùn)。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席格雷戈里?曼昆（Gregory Mankiw）以及其他一些專家則建議，設(shè)立由政府出資的再就業(yè)賬戶，工人一旦被裁員便可動(dòng)用賬上的錢。 ????所有這些建議對(duì)朱麗?貝特曼來(lái)說(shuō)似乎都已為時(shí)太晚。她參加了弗吉尼亞州馬丁斯維爾市的 TAA 項(xiàng)目?jī)H僅七個(gè)星期，就決定放棄學(xué)習(xí)，去拿一個(gè)不那么高級(jí)的 IT 證書。在此同時(shí)，她還得努力擺脫不時(shí)產(chǎn)生的恐慌感，因?yàn)樗媾R著這樣一個(gè)壓力: 必須在失業(yè)補(bǔ)助用完前找到一個(gè)好工作。“我正在努力，”她說(shuō)，“讓我的腦子以前所未有的方式運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p> ??? Peronet Despeignes ??? 遠(yuǎn)大前程 - 印度的中學(xué)生有宏大的抱負(fù)和與人一爭(zhēng)高低的自信心 ????你的孩子面臨的是什么樣的全球性競(jìng)爭(zhēng)？看看 15 歲的薩克沙姆?卡爾瓦爾（Saksham Karwal）就知道了─他和你可能見(jiàn)過(guò)的任何一個(gè)高智商美國(guó)人一樣聰明、有創(chuàng)造力，但可能多一點(diǎn)壓力。他說(shuō): “我們擁有最好的人才，我們能戰(zhàn)勝任何人─誰(shuí)也甭想走在我們前面?！笨柾郀栂肴ヒ涣鞯挠《壤砉W(xué)院學(xué)習(xí)工程學(xué)，拿到 MBA 學(xué)位后加入“一家好公司”。他的父親以前是一家跨國(guó)家庭用品公司的高級(jí)經(jīng)理。在社會(huì)階層另一端的例子是阿馬爾?納思（Amar Nath），他從來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)常規(guī)學(xué)校，而是剛剛開始學(xué)習(xí)讀書寫字，但卻有著和卡爾瓦爾一樣的愿望。納思在德里的一個(gè)市場(chǎng)─他以前在那里當(dāng)搬運(yùn)工─上遇見(jiàn)“上層社會(huì)的人”之后，意識(shí)到“學(xué)會(huì)講他們那樣的英語(yǔ)是推動(dòng)我學(xué)習(xí)的一個(gè)基本動(dòng)力”。如今，他想自己開一家旅店或飯館，從印度日益發(fā)展的消費(fèi)社會(huì)中受益。 ????這一類十幾歲的孩子并不罕見(jiàn)。自從印度在 14 年前實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放以來(lái)，印度青年的自信心迅速增強(qiáng)。這給了他們好好上學(xué)的動(dòng)力─也是出于沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)制度所造成的不安全感?！霸诿绹?guó)，由政府提供失業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)，”卡爾瓦爾說(shuō)，“而我們這里什么也沒(méi)有?！?/p> ????他們還感受到了來(lái)自父母的無(wú)情壓力。阿倫?卡普爾（Arun Kapur）說(shuō)，“父母給他們?cè)O(shè)立了嚴(yán)格的目標(biāo)，他們也覺(jué)得必須去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。”他在德里開辦了瓦桑特谷學(xué)校（Vasant Valley）─卡爾瓦爾就在那里上學(xué)，每年學(xué)費(fèi)為 960 美元─和供窮孩子上學(xué)的里廷賈利（Ritinjali）“復(fù)讀”學(xué)校，納思在這所學(xué)校里讀書。瓦桑特谷學(xué)校的設(shè)施沒(méi)有學(xué)費(fèi)更貴的德里美國(guó)學(xué)校齊全，但它的學(xué)生考試成績(jī)更好，并且得益于嚴(yán)格的印度教育制度: 學(xué)生不允許借助計(jì)算器或電腦做題。“在加拿大，學(xué)生太依賴筆記本電腦了。”15 歲的絲瓦蒂?戈亞爾（Svati Goyal）這樣說(shuō)，她作為交流學(xué)生在加拿大住了三個(gè)月。她的目標(biāo)是: 去伯克利的加州大學(xué)或麻省理工學(xué)院（MIT）學(xué)習(xí)核物理，拿一個(gè)博士學(xué)位，然后開辦她自己的實(shí)驗(yàn)室─在印度。 ????印度人對(duì)成績(jī)和成功的關(guān)注也許太過(guò)分了。印度的父母?jìng)儾恢鲝埡⒆訉W(xué)文科，因?yàn)榇髮W(xué)在錄取學(xué)生時(shí)不考慮文科成績(jī)。15 歲的高個(gè)孩子希夫?莫漢?杜特（Shiv Mohan Dutt）興趣廣泛，下棋和體育都在瓦桑特谷學(xué)校里出類拔萃，他希望能多學(xué)些課程。他說(shuō)，印度理工學(xué)院“不培養(yǎng)樣樣都好的人”。他在一家工程公司實(shí)習(xí)時(shí)被人稱做“希夫 93”─這一數(shù)字代表他良好的學(xué)習(xí)成績(jī)，但他認(rèn)為這樣看重成績(jī)是不對(duì)的。媒體廣為報(bào)道學(xué)生緊張地等待考試結(jié)果以及經(jīng)受不了這種壓力而自殺的事件。（在孟買，僅在今年就有六名學(xué)生在期終考試前自殺了。）但是，生存下來(lái)的是強(qiáng)者?！澳闳绻α?，”絲瓦蒂?戈亞爾說(shuō)，“就會(huì)獲得成功。”-John Elliott ????譯者: 王恩冕 相關(guān)稿件
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