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中國出口如何在高壓下開辟新局?

2024-08-30
鐘正生

高壓之下,中國出口仍需勇辟新局。一是,盡更大努力鞏固與歐洲的經(jīng)貿(mào)協(xié)作。二是,在與美國的競合之中尋求最大公約數(shù)。三是,一如既往地擴大與亞洲、非洲、拉美、俄羅斯東歐的經(jīng)貿(mào)往來,積極培育外貿(mào)新動能。四是,以內(nèi)循環(huán)提升外循環(huán),深化國內(nèi)市場機制改革。

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隨著外部環(huán)境不確定性上升,當(dāng)前中國出口結(jié)構(gòu)是否已充分調(diào)整,能夠在何種程度上抵御新一輪經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊?我們從國別、產(chǎn)品、國別×產(chǎn)品三個維度,全面考察2018年中美開始互加關(guān)稅以來,中國出口所發(fā)生的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。試圖通過這項研究,對回答上述問題提供一些基本線索。

首先,中國出口市占率何以穩(wěn)定?2018年以來,中國出口的拖累主要來源于美國和日本;對歐洲(除俄羅斯、東歐)的出口一度得益于中歐經(jīng)貿(mào)合作加深和俄烏戰(zhàn)事沖擊而上升,但現(xiàn)已回落并完全收回了前期漲幅;支撐中國出口市占率穩(wěn)中有升的力量主要來自俄羅斯、中亞、東歐,以及亞洲、非洲、拉美。在中國出口的外需基礎(chǔ)中,美國仍占有重要地位。截至2021年,美國吸收了中國出口增加值的19.2%,這一占比不僅是全球最高的國家,而且也高于2018年及之前水平。

其次,中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的角色轉(zhuǎn)變。2018年以來,截至今年6月中國出口的中等技術(shù)制成品占比提高4.4個百分點至28.9%,在中等技術(shù)層級上“進口替代”的趨勢明顯。低技術(shù)制成品占比下降2.6個百分點至26.1%,其中,紡織鞋服類產(chǎn)品明顯下降,產(chǎn)業(yè)已向東南亞國家轉(zhuǎn)移;賤金屬制品、玩具、塑料制品等其它低技術(shù)產(chǎn)品的占比卻有所上升,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口的優(yōu)勢仍在。高技術(shù)制成品占比下降3.6個百分點至30%,隨著美國對芯片的出口管制升級,近年來中國高技術(shù)制成品的進、出口都出現(xiàn)了下滑。

第三,中國出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的幾條線索。2018年以來,牽動中國對美國出口下滑的“牛鼻子”是電子電器類高技術(shù)制成品、以及汽車產(chǎn)業(yè),而低技術(shù)制成品并不是關(guān)鍵拖累。當(dāng)前中國出口增長的不確定性主要來源于三個方面:一是歐洲(俄羅斯東歐除外)市場,中國高技術(shù)制成品和汽車出口在較大程度上轉(zhuǎn)向依賴歐洲市場,但近來歐盟對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查、對中國新能源汽車加征關(guān)稅等,為中國出口前景蒙上陰影。二是以芯片為代表的高技術(shù)產(chǎn)品進口,倘若美國進一步收緊相關(guān)限制規(guī)則,將加大中國在高技術(shù)領(lǐng)域以時間換空間的難度。三是與美國的間接掛鉤,如若美國升級其對華關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則,向友國施壓,打擊各種“繞道”出口,則可能動搖目前中國出口增加值中的對美占比保持穩(wěn)定的局面。

最后,高壓之下,中國出口仍需勇辟新局。一是,盡更大努力鞏固與歐洲的經(jīng)貿(mào)協(xié)作。必要時可考慮采取自愿出口配額方式,減少其有關(guān)傾銷、產(chǎn)能過剩等指責(zé)。穩(wěn)定歐洲市場基本盤,也是穩(wěn)住中國高技術(shù)產(chǎn)品和汽車產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)有之義。二是,在與美國的競合之中尋求最大公約數(shù)。通過拓展進口、單向開放、擴大服務(wù)貿(mào)易開放等措施,為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展爭取更大時間與空間。三是,一如既往地擴大與亞洲、非洲、拉美、俄羅斯東歐的經(jīng)貿(mào)往來,積極培育外貿(mào)新動能。四是,以內(nèi)循環(huán)提升外循環(huán)。深化國內(nèi)市場機制改革,通過強化市場公平競爭、優(yōu)化民營外資企業(yè)營商環(huán)境、積極擴大內(nèi)需,形成有利于中國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升的肥沃土壤。(財富中文網(wǎng))

作者鐘正生為財富中文網(wǎng)專欄作家,平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家

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編輯:劉蘭香

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