????北京時間2012年11月20日，國際信用評級機構(gòu)穆迪將法國主權信用評級下調(diào)至Aa1級。頓時，作為歐盟頂梁柱之一的法國，陷入了急迫的經(jīng)濟衰退焦慮。而在此之前，11月5日，歐洲宇航防務集團（EADS）前首席執(zhí)行官路易?加洛瓦（Louis Gallois）已發(fā)布了針對恢復法國工業(yè)競爭力的《加洛瓦報告》，就法國工業(yè)的衰落作出了“情況嚴重的診斷”；同一天，國際貨幣基金組織（IMF）也在其有關法國經(jīng)濟的年度報告中發(fā)出警告：法國“顯著喪失競爭力”，給該國經(jīng)濟前景蒙上更大陰影；次日，法國政府馬上宣布了規(guī)模為200億歐元的企業(yè)減稅政策，旨在幫助迅速滑坡的本國工業(yè)恢復競爭力。這項大手筆的減稅政策就像一針“雞血”扎向法國經(jīng)濟，只是究竟靈不靈呢？

????從這次減稅計劃的具體實施方案上來看，我們完全有理由擔心法國由于提高其它稅種作為替代的做法，必將使原本疲軟的法國消費“雪上加霜”，進而重創(chuàng)法國經(jīng)濟，最終陷入衰退也未必是危言聳聽。

????本次減稅的導火索——提交給法國總理埃羅的60頁《加洛瓦報告》，倘若只是看字面，還真以為只是出于提高企業(yè)競爭力與實現(xiàn)社會公正的目的：根據(jù)近十年來繁重的賦稅對法國工業(yè)的重大影響，加洛瓦提出了22條對策；他呼吁法國政府削減總值約300億歐元的“薪酬稅”，為法國經(jīng)濟帶來“競爭力沖擊”。

????然而，如果對《加洛瓦報告》細加分析，就能發(fā)現(xiàn)該報告實際上將本應讓雇主（富人）承擔的賦稅，通過不易察覺的形式，很大部分地轉(zhuǎn)嫁到了雇員（窮人）的頭上。

????加洛瓦提出對雇主所需要負擔的工資稅費用削減200億歐元，并將雇員需要負擔的工資稅削減100億歐元。這原本是件好事情，可以減輕企業(yè)主的負擔，但問題是到何處找補這個收入缺口？自然，“羊毛出在羊身上”。為此，報告建議法國政府提高增值稅，同時采取措施削減公共支出。

????后來埃羅政府沒有百分百地采納加洛瓦的建議，在應對舉措上也對報告打了折扣：加洛瓦提出300億歐元（相當于GDP的1.5%）的“薪酬稅”，而埃羅政府宣布的計劃包括為企業(yè)在三年內(nèi)減少稅收200億歐元（相當于GDP的1%），其中削減開支100億歐元、增加消費稅100億歐元。

????改革前，以加洛瓦提出的300億歐元為例，工資稅2/3由雇主承擔、1/3由雇員承擔；而改革后，由于政府開支實際上源自全體公民的本期（納稅人直接繳稅）或遠期（國家以國債形式借款）稅賦，而增值稅或消費稅更是涉及到任何一個需要消費的民眾。因此，無論是埃羅宣布的將由政府減支的100億歐，還是新增消費稅的100億歐，都無一遺漏地落到了法國全體消費者的頭上。

????此處還有一點不易察覺，那就是增值稅是一種“累退稅”，而非遞增稅，換言之，在一個社會中，貌似等比的增值稅率，由于窮人和富人收入的懸殊頗大，實際上，窮人和富人繳納的增值稅所占各自收入的比例大相徑庭。以法國為例，法國最窮的10%的人口需要將其收入的8%用于繳納增值稅，而法國最富的10%的人口只需將其收入的3%用于繳納增值稅；且不提最窮人口的收入增長與最富人口的收入增長相比，更是望塵莫及了。可見，增值稅該稅種存有導致嚴重的不合理與社會不公的內(nèi)生性。

????那么，姑且不繼續(xù)深究“富人稅，窮人交”的問題，法國企業(yè)的競爭力是否真地會如加洛瓦和埃羅所宣稱的那樣提升嗎？其實不然。

????從2014年1月1日起，銷售稅將從已經(jīng)高位的19.6%進一步升至20%，而在薩科奇當政時減少的增值稅從目前的7%增加到10%。僅以餐飲業(yè)為例，該行業(yè)極有可能由于增值稅的回升，而對就業(yè)人數(shù)和客流量產(chǎn)生雙重負面影響。

????在筆者看來，一方面，一個國家或其企業(yè)的競爭力是一個綜合性工程，而非薪資、稅賦、物價、通脹、匯率等的單獨一項就能成事；另一方面，競爭力含有雙層內(nèi)涵，一層是通過真實匯率所呈現(xiàn)出來的宏觀經(jīng)濟競爭力，還一層是衡量一個國家的技術活力大小的全要素生產(chǎn)率。涉及到關于法國競爭力不高只是由于法國薪資水平過高的批評，其實也是人云亦云的簡單化之說，由于只有本國在降低單位勞動力成本，而其他國家并不隨之而降的情況下，該國才能夠從中獲得競爭力優(yōu)勢；而在歐盟這樣一個具有共同貨幣、共同市場的區(qū)域，尤其在法國這樣一個高度福利的社會，加上社會黨5月才上臺，“新官上任三把火”，顯然，“降薪”仍是奧朗德此時的絕對“禁忌”。

????IMF于11月5日表示，缺乏競爭力是法國經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)，并呼吁法國實施“一套全面的結(jié)構(gòu)改革計劃”。誠然，法國需要的是一整套的改革方案，而“非頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”。17日英國刊出的最新一期《經(jīng)濟學人》封面文章甚至認為，法國的問題使“歐豬四國”相形失色，并將法國稱為“歐元區(qū)的定時炸彈”。更不用說德國，過去的10年中德國把法國甩到了后面；目前德國的失業(yè)率僅為6.9%，遠低于法國的10.2%。

????面對IMF、德國和英國等的多重外部壓力，以及奧朗德（55%的法國人對其表示不支持）政府在民眾中支持率的一跌再跌，給法國打針“雞血”自然必不可少；然而，要給法蘭西這只傲慢的“高盧公雞”注“雞血”，卻絕非易事。哪怕是此次加洛瓦和埃羅總理聯(lián)手調(diào)配的“雞血”，注入后，也難保不出現(xiàn)“排異反應”。

????盡管法國財長回應剛被降級時還稱，穆迪對法國的降級將增加法國追求改革的動力，法國依然具有較高流動性，在歐元區(qū)依然很堅定；但法國若再不盡快對其企業(yè)競爭力實施一整套系統(tǒng)的改革方案，那么，作為歐盟二當家的法國，IMF于5日曾對其經(jīng)濟未來可能會落后于經(jīng)過改革的意大利和西班牙等歐洲南部國家的警告，屆時也并非是空穴來風了。