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專欄 - 中國會計思考

投資中概股的三大恐懼

鮑大雷 2013年09月13日

鮑大雷博士是北京大學光華管理學院的特邀教授,並擔任IMBA 項目聯(lián)合主任。鮑博士是中國的會計和審計問題的著名專家。在加入北京大學之前,他是普華永道會計師事務所在美國,新加坡和中國的合伙人。其博客網(wǎng)站是www.chinaaccountingblog.com.
著名會計和審計專家鮑大雷博士表示,目前業(yè)界對美國資本市場可能很快將對中國企業(yè)重新開放普遍持樂觀態(tài)度。但令投資者對中概股信心不足的三大問題:會計欺詐、VIE和監(jiān)管黑洞依然存在并將困擾市場。他以此為題近期在中國最佳理念投資大會(China Best Ideas Investment Conference)上進行了演講,在此刊發(fā)演講全文以饗讀者。

????中國的企業(yè)家們近期以來融資很難。影子銀行體系正在坍塌,A股市場的上市之路阻塞,私募資金緊張,而美國幾家證券交易所的大門也幾乎都緊閉著。

????接下來,我想談一下傷害了市場信心的三個切實問題。我稱其為投資者對中國上市公司的三大恐懼。在此希望我們將著手解決這些問題,市場信心也能盡快恢復。

????會計欺詐

????中國上市公司的會計欺詐丑聞很多,這一點我不說大家也清楚。過去短短幾年,就發(fā)生了150多起財務欺詐案件。很多投資者都慘遭血洗。麥肯錫(McKinsey)表示,過去兩年中,美股中概股的投資者巨虧了72%。

????這個問題很大程度上跟反向并購有關(guān)。企業(yè)通過反向并購可以很容易地上市,根本不需要太多的盡職調(diào)查。這種上市方式速度很快,成本也不高。但它太容易操作了,引來了一些缺乏誠信的推介機構(gòu)和企業(yè),最終曝出欺詐丑聞?,F(xiàn)在,這些企業(yè)和推介機構(gòu)大部分都已離開這個市場,而新規(guī)則也讓反向并購的優(yōu)勢基本上不復存在。我覺得現(xiàn)在不存在這個問題了,但恐怕投資者還不會那么快忘記。

????現(xiàn)在在美國上市的中國企業(yè)大多數(shù)都不是騙子公司。他們誠信經(jīng)商,沒打算要欺騙投資者。但他們不知道該如何經(jīng)營一家上市公司。所以,他們犯了一些錯,而做空機構(gòu)則趁機給了他們一些教訓。

????在座的各位不待見做空機構(gòu),這點我清楚。他們傷害了不少好公司,讓好公司傷痕累累。但中國企業(yè)必須在公司治理方面交出一份出色的成績單了。本次大會將在今明兩天探討這個問題。

????可變利益實體

????投資者不喜歡可變利益實體(VIE)。VIE讓中國公司可以通過合同而不是所有權(quán)來控制實體公司。這種方式是為了規(guī)避中國的法規(guī),主要是在部分行業(yè)對外資公司的法規(guī)限制,以及外匯等其他法規(guī)管制。如果有人說,他們有辦法繞過法規(guī),這時我們應該非常謹慎。投資者從慘痛的代價中汲取了教訓。

????過去一年,在VIE方面?zhèn)鱽砹艘恍南?。中國最高人民法院認為,VIE類型的協(xié)議無效,而信超公司(GigaMedia)案件中一名仲裁官也給出了同樣的判決。這是不好的消息。監(jiān)管機構(gòu)沒有硬性封殺VIE,所以看起來這種結(jié)構(gòu)還有用,直到你需要用它時它不再好用。出于這方面的憂慮,很多投資者不愿意重新投資中國概念股。

????對于VIE的問題,我們目前還沒有有效的解決辦法。

????企業(yè)需要傾聽投資者的顧慮,盡量不采用VIE結(jié)構(gòu)。如果不是非用不可,就別用。如果用了,盡可能不要在VIE實體中開展業(yè)務,并采取一切可能的措施保護股東利益。

????然而,要真正解決問題,需要中國政府采取行動。限制部分行業(yè)外資投資的規(guī)定過時了。中國應該重點控制敏感行業(yè),而不是一刀切地限制外資。在今年的兩會上,李彥宏等中國著名企業(yè)家就呼吁取消外資限制,希望中國政府會傾聽這一呼聲。

????監(jiān)管黑洞

????投資者的第三個擔心是,對于在美國上市的中國企業(yè)的審計檢查問題,中美監(jiān)管機構(gòu)之間漫長的拉鋸戰(zhàn)。這些公司掉入了監(jiān)管黑洞。他們利用離岸公司和VIE結(jié)構(gòu),繞過中國的法規(guī),而中國又不允許美國監(jiān)管機構(gòu)到中國,即這些企業(yè)的經(jīng)營者和記錄所在地進行審計檢查。這樣就形成了監(jiān)管黑洞,這些公司可以不受任何監(jiān)管規(guī)定的約束。

????美國證券交易委員會(SEC)清理這一領域時面臨著巨大的壓力。他們起訴過一些上市公司和推介機構(gòu),但多數(shù)情況下,他們無法起訴人在中國的欺詐者,因為中國不同意。

????所以,SEC開始找會記事務所,要求他們提供審計工作底稿。審計工作底稿是很枯燥的東西,可能也不會披露欺詐,但對了解公司有很大幫助。工作底稿包含各種管理層陳述。找出撒謊的人,就可以順藤摸瓜揪出罪魁禍首。

????但四大會計事務所拒絕提供工作底稿。他們的理由是,中國的監(jiān)管機構(gòu)告訴他們不能這么做,否則他們的合伙人將會被關(guān)進監(jiān)獄,公司也會被踢出中國。

????SEC說這個他們不管,反正要提供工作底稿。會計事務所再次拒絕,SEC就把它們告上了法庭,威脅取消它們的執(zhí)業(yè)權(quán)利。如果取消執(zhí)業(yè)權(quán)利,這些會計事務所將不能審計美國上市公司。雖然這對會計事務所不利,但更慘的還是他們的客戶。美國上市公司必須有具備SEC執(zhí)業(yè)權(quán)利的審計師。如果四大會計事務所在中國的分支機構(gòu)被吊銷執(zhí)照,將無權(quán)審計美國上市公司。打算在美國上市的公司可能無法完成審計,而沒有審計就不能在美國上市。SEC這么做,其實會把中國企業(yè)趕出美國的證券交易所。

????就在七月份法院審判開始之前,中國證監(jiān)會宣布愿意提交有關(guān)東南融通金融技術(shù)有限公司(Longtop Financial Technologies)的審計工作底稿。中國證券會具體是這樣說的:他們有滿滿20箱工作底稿,等SEC的郵費匯過來之后就馬上發(fā)出去。

????美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)是審計美國上市公司的會計事務所的監(jiān)管機構(gòu)。我是PCAOB顧問理事會成員,不過今天我表達的是個人觀點。

????PCAOB主要做三件事情:制定上市公司審計規(guī)則;對會計事務所進行檢查,確保它們遵守審計規(guī)則;懲罰不遵守審計規(guī)則的會計事務所。

????審計檢查是PCAOB最重要的職能。

????當PCAOB希望到中國來檢查審計美國上市公司的中國會計事務所(包括四大)時,中國政府不愿意提供簽證。中國政府表示,讓國外監(jiān)管機構(gòu)在中國領土上對國民執(zhí)行國外法律,是對中國國家主權(quán)的侵犯。中國以前發(fā)生過這種情況,在鴉片戰(zhàn)爭之后以及在日本侵華期間,結(jié)局都不怎么樣。

????PCAOB跟中國政府協(xié)商了多年,希望達成協(xié)議。在其他很多國家,PCAOB達成了與當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)開展聯(lián)合檢查的協(xié)議安排,但中國政府不同意這樣做。中國希望PCAOB接受中國監(jiān)管機構(gòu)的檢查結(jié)果。

????如果PCAOB無法達成協(xié)議,唯一可做的事情就是撤銷這些會計事務所的注冊,并禁止它們審計美國上市公司。這很可能導致中國企業(yè)被趕出美國的證券交易所,給市場帶來巨大的打擊,因此一直被稱作是“核選項”。?

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