????由于中共召開的全會是非公開會議，除了領(lǐng)導(dǎo)層想要傳遞出的聲音外，我們對其他信息無從知曉，因此我們只能從已知信息中捕風(fēng)捉影，對保守的中南海哲學(xué)加以研究。雖然習(xí)近平因平易近人的語言和真情實感而備受贊譽，但中共十八屆三中全會結(jié)束后發(fā)布的公報著實平淡無奇。如果大家希望自己的學(xué)生或者家人永遠(yuǎn)別對中國政治產(chǎn)生興趣，那就一定要把這份文件介紹給他們看看。

????我喝了幾口濃咖啡，拔開熒光筆，打開字典。我發(fā)現(xiàn)了什么？這是一份重大改革的宣言書，但它給我們留出了想象空間，而且這個空間或許太大了。

????以往中共全會發(fā)布的預(yù)示重大政策變動的公報曾將很多新名詞引入意識形態(tài)語匯。比如“商品經(jīng)濟”、“社會主義市場經(jīng)濟”等。在這次發(fā)布的公報中，最重要的關(guān)鍵詞或許是“決定性”，它出現(xiàn)在“使市場在資源配置中起決定性作用”這個表述中。與中共十一屆、十三屆和十四屆三中全會不同的是，十八屆三中全會公報的這個表述算不上是政策方向的重大變化。中共將注意力由名詞轉(zhuǎn)向形容詞，是在澄清、強化未來中國的發(fā)展方向，而不是設(shè)定一個全新的發(fā)展路線。

????我之所以說這個詞“或許是關(guān)鍵詞”，是因為新華社在公報文本最后進行的總結(jié)中根本沒有關(guān)注到這一點。但這一點毫無疑問是非常重要的，因為它超越了之前有關(guān)市場的論調(diào)，即市場在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用。但至于它是否是公報中最大的亮點，沒人可以妄下定論。

????公報中還出現(xiàn)了其他一些重要內(nèi)容。

????積極的一面：

????1. 公報內(nèi)容顯示，我們將在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)歷大量試驗并實施新的國家政策，這些領(lǐng)域包括政府日常管理、深入推進價格自由化、中央政府和地方政府的財政和預(yù)算、干部考核、產(chǎn)權(quán)和土地所有權(quán)、稅收、環(huán)境保護、司法體系、戶籍、放寬民間資本和外資的市場準(zhǔn)入以及保障競爭性市場。

????2. 政府顯然有必要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)政策普及與統(tǒng)一，包括消除區(qū)域壁壘以及在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)政府行政標(biāo)準(zhǔn)化。

????3. 創(chuàng)新一詞在科技等領(lǐng)域被屢次提及，但是形容詞“自主”并沒有出現(xiàn)。此舉延續(xù)了李克強從不提及“自主創(chuàng)新”的套路，昭示著更加自由開放的科技政策，這一點與溫家寶和胡錦濤執(zhí)政時期截然不同。

????4. 中國將設(shè)立國家安全委員會。這個委員會的具體職責(zé)尚不明朗，但它可能會采取類似美國國家安全委員會（NSC）的運行制度，協(xié)助各政府部門協(xié)調(diào)外交及安全政策。它將有助于緩和存在于中國人民解放軍、外交部、商務(wù)部、中國人民銀行及其他部門之間的不和諧信號與爭吵。

????5. 公報沒有提及邊境爭端、南海問題、與日本的島嶼糾紛或網(wǎng)絡(luò)安全問題。強調(diào)外部環(huán)境的威脅可以成為增加國防開支或采取更加積極的國際姿態(tài)的理由。但我們并沒有看到類似的措辭。

????消極、含糊的一面：

????公布有關(guān)特定改革的更多細(xì)節(jié)。相反，公報中包含很多暗示，而暗示往往至關(guān)重要。但提供更多細(xì)節(jié)原本可以減少反對者的回旋余地。

????2．公報還對公有、國有經(jīng)濟的持續(xù)重要性表達(dá)了高度重視。國有企業(yè)不僅在支柱行業(yè)中扮演重要角色，而且應(yīng)能提高整個經(jīng)濟體的競爭力。這樣的表述可能在政治上是安全的，但它表明了這些行業(yè)的改革所受到的真正約束，以及讓國有企業(yè)免受有關(guān)競爭政策、市場準(zhǔn)入和金融市場的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的束縛。另一方面，這也可能意味著國有企業(yè)將被迫提高效率、大幅提高紅利上繳比例、推進內(nèi)部治理規(guī)范化并與私人企業(yè)和外國公司進行更公平的競爭。目前，這一切都還只是猜測，但語焉不詳是沒辦法讓人放心的。

????3．全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立有可能是一個迂回的解決辦法，目的是繞過標(biāo)準(zhǔn)決策過程中存在的僵局以及中共、政府和國有企業(yè)內(nèi)部反對變革的特殊利益集團。這種做法將有助于加快改革提議的采納，讓改革實施更加順利。但這個機構(gòu)的設(shè)立也可能意味著改革存在重大阻力，取得進展存在相當(dāng)大的困難。

????4．除了強調(diào)需要進行司法改革和進一步推進民主、捍衛(wèi)人權(quán)和憲法的其他標(biāo)準(zhǔn)要素之外，公報中沒有什么新的信號能讓人們相信，中共愿意接受對其權(quán)威（中共的運作方式或中共及政府的問責(zé)方式）的系統(tǒng)性約束。有些人認(rèn)為，良好的市場運行以及國家與社會關(guān)系真正的穩(wěn)定需要更大的政治空間。但這份公報顯然并沒有給這些人帶來很多希望。

????5．公報沒有提到計劃生育政策，盡管有信號顯示它將是一項重要的改革。公報公布前一天中國官方媒體相關(guān)報道中對這一點都有所觸及。獨生子女政策是否會調(diào)整成為允許生二胎的政策？這個問題仍然需要進一步的觀察。（財富中文網(wǎng)）