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專欄 - 近觀歐洲

美法論戰(zhàn)下真實(shí)的法國經(jīng)濟(jì)

趙永升 2014年01月28日

趙永升,財(cái)富中文網(wǎng)專欄作者,全法中國法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長。本專欄聚焦歐洲經(jīng)濟(jì)、文化及中國公司在歐洲的發(fā)展。
法國稅率高、人才外流、物價(jià)驚人、退休類別多達(dá)36種……以上種種對(duì)法國經(jīng)濟(jì)的批判純屬誤讀。

????今年初,美國《新聞周刊》網(wǎng)站連續(xù)刊登記者亞尼內(nèi)?迪喬瓦(Janine di Giovanni)的文章《法國的衰落》(The Fall of France),以及Leah McGrath Goodman的文章《法國從高盧雄雞到掩頭鴕鳥》(Fall of France II: How a Cockerel Nation Became an Ostrich),把法國描述成“歐洲病夫”、“故步自封且拒絕繁榮”的國家。美國媒體唱衰法國的言論,引發(fā)了法國各界的不滿。

????法國的主流媒體《世界報(bào)》(Le Monde)6日回?fù)簟缎侣勚芸?,轉(zhuǎn)用法國網(wǎng)民的提議,認(rèn)為這篇文章可以取名《1001個(gè)錯(cuò)誤》和《新聞周刊的衰落》;《論壇報(bào)》(La Tribune)7日則以《就新聞周刊的“法國衰落”,全法國媒體反擊》為題,責(zé)怪作者“視野過于狹窄”;法國《新觀察家》(Nouvel Obs)雜志7日也進(jìn)行了反擊,直接以《從“痛擊法國”到“痛擊新聞周刊”》為題,開頭就寫:“美國周刊發(fā)表了批評(píng)法國體制的兩篇文章,惹怒了法國網(wǎng)民、媒體以及政治人物?!?/p>

????看來美媒的幾篇小文章,著實(shí)引發(fā)了美法兩國之間的隔空大論戰(zhàn)。那么,真相又是如何?本文將通過對(duì)《法國的衰落》中主要論點(diǎn)及其數(shù)據(jù)的分析,讓人看到什么才是美法論戰(zhàn)下真實(shí)的法國,尤其是法國經(jīng)濟(jì)。

法國“75稅制”的理論與實(shí)踐

????讓我們先看一下《法國的衰落》文章中的根本數(shù)據(jù),這也是記者迪喬瓦進(jìn)一步論述的基礎(chǔ)。涉及法國70%和%75稅率的那一段:“自從社會(huì)黨人奧朗德總統(tǒng)上臺(tái)之后,法國的所得稅和社保繳費(fèi)大幅攀升。最高稅率為75%,并且絕大部分人繳納超過70%的稅收?!保ㄗⅲ罕疚乃幸貌糠?,均由筆者從英法原文譯成中文)。

????光憑這一點(diǎn),就足以表明迪喬瓦對(duì)法國稅制的復(fù)雜性,尤其是法國稅制的理論與實(shí)踐的出入知之甚少。所謂的“75稅制”,其實(shí)只是當(dāng)時(shí)奧朗德總統(tǒng)競選時(shí)倉促提出的一個(gè)口號(hào)而已,目的在于用來拉攏選民,尤其是廣大中下層收入的選民。在奧朗德贏得大選上臺(tái)之后,該政策并沒有真正得以實(shí)行,主要原因是法國制憲委員會(huì)(Conseil Constitutionnel)彈劾(Censurer)了奧朗德的這個(gè)提案。后來經(jīng)過了徹底的修正,不但在稅基和稅率上,而且在繳納對(duì)象等諸多方面都做了大幅改動(dòng),才勉強(qiáng)得以通過。因此,最終出臺(tái)的“75稅制”版本,只是被作為一個(gè)“補(bǔ)充征稅手段”,并且改由作為雇主的企業(yè)承擔(dān),而非由最初提出的由個(gè)人繳納。

????實(shí)際上,在法國,對(duì)年收入超過15萬歐元的人來說,其所得稅的稅率為45%。《法國的衰落》文中提到的絕大部分人繳納超過70%稅收,顯然是與法國的稅收事實(shí)極為不符。對(duì)極個(gè)別其資產(chǎn)達(dá)到200萬歐元的人,所得稅加上社保繳費(fèi)可能會(huì)超過70%。但這樣的人,2012年在法國也只有30來萬人,可謂鳳毛麟角,根本不具有代表性。

????因此,奧朗德競選時(shí)大張旗鼓、幾乎每次競選活動(dòng)中都“言必稱”的“75稅制”,在筆者看來其實(shí)是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。后來加上法國制憲委員會(huì)的強(qiáng)力介入,最終基本就是不了了之、悄無聲息了。

法國人才的“外流”與“回流”

????鑒于《法國的衰落》中作為立論基礎(chǔ)的上述數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤,自然就會(huì)導(dǎo)致迪喬瓦記者緊接著推出結(jié)果的錯(cuò)誤。在70%和75%稅率之后的那一段,“因此,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的精英人士們——商界領(lǐng)袖、創(chuàng)新者、有創(chuàng)意的思想者,以及高管人員,如離弦之箭,紛紛離境。他們?nèi)家x開法國,到別處去施展才能?!?/p>

????那么,實(shí)際情況又是如何?根據(jù)法國財(cái)政部去年年底遞交給預(yù)算部長的一份報(bào)告顯示,與迪喬瓦所描述的情形完全不同的是,2012年移居國外的法國人環(huán)比新增僅為1.1%,而2011年環(huán)比新增6%,一下子降了近5個(gè)百分點(diǎn)。

????所以說,該文章在關(guān)于“人才外逃”的說法上與事實(shí)相悖。在奧朗德2012年5月執(zhí)政之后,事實(shí)上,法國的人才是呈現(xiàn)“回流”狀態(tài)而非“外流”。

法國失業(yè)人口的幾大類別

????還有《法國的衰落》一文中失業(yè)人口數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確:“官方失業(yè)數(shù)字是超過300多萬人口,非官方數(shù)字很可能是500萬?!?/p>

????一方面,筆者根據(jù)自己在法國近10年學(xué)習(xí)、工作和生活的體驗(yàn),通常法國沒有顯著的官方和非官方數(shù)字的說法。這是一個(gè)相當(dāng)透明的國家,這些數(shù)據(jù)都是公開和可查的。另一方面,法國的失業(yè)人口分為幾大類別,從A到E類不等。A類,在法國本土是超過300萬,指的是完全沒有任何工作的失業(yè)人口。如果加上從事部分工作的B類和C類失業(yè)人口,法國確實(shí)超過500萬。但如果按照一般國家對(duì)失業(yè)定義的概念,法國只能按照300萬失業(yè)人口來計(jì)算。

????所以,所謂的300萬和500萬失業(yè)人口,完全不是官方和非官方的區(qū)別,而是根據(jù)失業(yè)者是否還從事一定量的工作來劃分的??梢?,迪喬瓦記者給出的數(shù)據(jù),既不準(zhǔn)確,也出入太大。只有知曉法國對(duì)失業(yè)人口分類和統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜程度,才能充分了解法國社會(huì)中就業(yè)與失業(yè)的真實(shí)狀況,而這些經(jīng)濟(jì)變量指標(biāo)對(duì)了解真實(shí)的法國經(jīng)濟(jì)是必不可少的。

法國牛奶究竟有多貴

????還是這一段,表明迪喬瓦給出的牛奶價(jià)格數(shù)據(jù)的完全“不靠譜”,也成了法國媒體抓住的一大笑柄。“日常生活支出,費(fèi)用驚人。巴黎現(xiàn)在已經(jīng)超過倫敦,一躍成為世界上物價(jià)最高的城市之一了。例如在巴黎,半公升牛奶的價(jià)格將近4美元,相當(dāng)于在美國商店一加侖的價(jià)格?!?/p>

????假設(shè)按照迪喬瓦記者的說法,半公升牛奶的價(jià)格將近4美元,約等于3歐元;如果折算成一公升,就是將近6歐元。筆者為了進(jìn)一步核實(shí),還專門又去巴黎幾家有代表性的商店去做了調(diào)查,結(jié)果是就算最貴的牛奶,一公升也不到1.6歐元。也許有些商店筆者沒考察到,就算2.0歐一公升牛奶,那絕對(duì)是封頂價(jià)格的了。這2歐和《法國的衰落》一文給出的6歐,整整相差3倍之多。

法國退休類別究竟有多少

????關(guān)于法國退休的類別,迪喬瓦記者寫道:“您退休時(shí),國家對(duì)您照顧有加。有36種特殊退休類別……”。其實(shí),在法國,除了公務(wù)員之外,滿打滿算也只有十五六種特殊類別。十五六和三十六的差別也是顯而易見的。

法國資本的“進(jìn)”與“出”

????接著《法國的衰落》的一個(gè)段落這么寫道:“同時(shí),作為一個(gè)薩特式的、只知苦思冥想的民族,拒絕往外看看‘地球村’。自以為有了巴黎,誰還會(huì)關(guān)注巴西、俄羅斯、印度、中國和南非新興市場的‘金磚國家’呢?正是這種鼠目寸光的思維,將法國扼殺?!比绻覀兩约硬樽C一下,無論從法國、歐盟的,還是從各大國際機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)說法是站不住腳的。

????其實(shí),法國的海外投資雖然在國際上僅排名第十一,但在歐盟里卻是排名第三。至于新興市場國家,作為“金磚國家”領(lǐng)頭羊的中國是在法國投資的第二大國,僅2012年就比2011年投資環(huán)比增加了35%。在國際經(jīng)濟(jì)總體低迷的背景下,這超過1/3的漲幅在筆者看來是很了不得的。至于巴西和俄羅斯,一個(gè)是拉美大國、一個(gè)是亞歐大國也不甘示弱:巴西在法國投資排第四,而俄羅斯在法國投資更是僅一年之內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了翻番。

????這一切,都足以表明法國是一個(gè)對(duì)國際資本極具吸引力(Attractiveness for Capital)的國家,和迪喬瓦記者的說法可謂“風(fēng)牛馬不相及”。

????其實(shí)在筆者看來,這不僅僅是美國媒體與法國媒體、美國與法國之間的一場“大西洋隔空論戰(zhàn)”,其間反映的是盎格魯-薩克森文化與歐洲大陸文化之間的諸多“誤讀”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。

????當(dāng)然,不可否認(rèn)也有美法雙方經(jīng)濟(jì)利益之爭的因素存在。難怪法國《最新新聞》(Dernières Nouvellesw)網(wǎng)站甚至撰文,將當(dāng)時(shí)正在法國鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國輪胎公司固特異(Good Year)事件與《新聞周刊》掛鉤:《固特異、新聞周刊:法美的決裂》。文章寫道:“短短幾天,兩大時(shí)事突顯了法國與美國之間的緊張關(guān)系:一個(gè)是《新聞周刊》發(fā)表了關(guān)于法國的愚不可及的文章,引起了強(qiáng)烈的抗議;另一個(gè)是在法國的美國固特異工廠,兩位美國高管被法國工人扣押……”。

????總之,上文我們不僅甄別了《法國的衰落》中論述的稅率高低和人才流動(dòng),還涉及到失業(yè)人口和牛奶價(jià)格,同時(shí)分析了法國的退休類別和資本進(jìn)出。盡管都只是從某個(gè)角度加以觀察,但仍期望讓人對(duì)何為美法論戰(zhàn)下真實(shí)的法國經(jīng)濟(jì),能起到略見一斑之功效。

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